Решение № 2-152/2018 2-152/2018~М-165/2018 М-165/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-152/2018

Дело № 2-152/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

а также истца ФИО6,

представителя истца ФИО6 - ФИО7, действующий на основании заявления, с общими процессуальными правами,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО8,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации п.Конышевка Конышевского района Курской области о признании права собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, в порядке приватизации,

Установил:

ФИО6 обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к администрации п.Конышевка Конышевского района Курской области о признании права собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с <дата> она совместно с супругом, ФИО2 начали осуществлять трудовую деятельность в <данные изъяты> На основании устного распоряжения управляющего объединением, ФИО5 её супругу, ФИО2 на семью из 5 человек была выделена квартира № в доме № по <адрес>. После выделения квартиры ими были произведены ремонтные работы по улучшению жилищных условий, были установлены двери, окна, произведена укладка напольного покрытия. ФИО2 <дата> умер, поскольку при жизни право собственности на квартиру им оформлено не было, кроме того предприятие предоставившее для проживания спорную квартиру, реорганизовано, в настоящее время отсутствует возможность оформить право собственности на спорную квартиру во вне судебном порядке. На основании изложенного, просит признать право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО6 и её представитель ФИО7, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении одновременно суду сообщив, что договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался, участия в приватизации ранее ФИО6 не принимала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО8 заявленные исковые требования считает состоятельными и подлежащими удовлетворению, принимать участия в приватизации спорной квартиры не желает.

Представитель ответчика - администрации п.Конышевка Конышевского района Курской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил отзыв, согласно которому заявленные исковые требования ФИО9 признают в полном объеме, не возражают против их удовлетворения, дополнительно сообщает, что спорный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности не значится, просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО3, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В суд направила телефонограмму, согласно которой заявленные исковые требования считает состоятельными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО6, представителя истца - ФИО7, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО8, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2 упомянутого Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Законом РФ от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст. 8 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При этом, из смысла закона право гражданина на получение квартиры в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества.

В судебном заседании установлено, что с <дата> по <дата> ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>, в должности тракториста, освобожден от занимаемой должности в порядке перевода в <данные изъяты> на основании приказа № от <дата>, что подтверждается архивной справкой администрации Конышевского района Курской области (л.д.№).

В <дата><данные изъяты> ФИО2, как сотруднику указанного учреждения образования, в состав семьи которого также входили супруга - ФИО6, <дата> рождения, несовершеннолетние ФИО1, <дата> рождения - сын, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, была выделена квартира № в доме № по <адрес>, на основании устного распоряжения руководителя.

Ордер на вселение в спорную квартиру не выдавался, договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Конышевского района Курской области в похозяйственной книге населенного пункта <адрес> за <дата> значатся ФИО2, <дата> рождения - глава семьи, ФИО6, <дата> рождения, - жена, ФИО1, <дата> рождения - сын, ФИО3, <дата> рождения - дочь, ФИО4, <дата> рождения - дочь (л.д.№).

Согласно информации администрации п.Конышевка Конышевского района Курской области на основании постановления администрации п.Конышевка Конышевского района Курской области от <дата> № «О присвоении почтовых номеров земельным участкам на территории п.Конышевка» квартира № в доме № по <адрес> значится за ФИО6 (л.д.№).

По данным администрации <адрес> в квартире № в доме № по <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО6, <дата> рождения. ФИО8, <дата> рождения и ФИО7, <дата> рождения (л.д.№).

По архивным данным <дата><данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, на основании приказа № от <дата>. На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 года № 114 и приказа № 1 от <дата> с <дата><данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. В результате приватизации <данные изъяты> и его регистрации в соответствии с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением Главы администрации Конышевского района Курской области от <дата> № зарегистрировано акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации Конышевского района от <дата> № АООТ «<данные изъяты>» перерегистрировано в ОАО «<данные изъяты>». На основании решения общего собрания акционеров от <дата> и постановления главы администрации района от <дата> № с <дата> Конышевское ОАО «<данные изъяты>» преобразовано в Открытое Акционерное Общество «<данные изъяты>» (л.д.№).

По данным единого государственного реестра юридических лиц ОАО «<данные изъяты>» <дата> фактически прекратившее свою деятельность, исключено из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.№).

Согласно информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата государственной регистрации кадастра и картографии» по Курской области, информации комитета по управлению имуществом Курской области, а также информации межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях сведения о зарегистрированных правах на квартиру № в доме № по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно которой сведения о зарегистрированных правах на квартиру № в доме № по <адрес> отсутствуют (л.д.№).

Из справки администрации п.Конышевка Конышевского района Курской области следует, что квартира № в доме № по <адрес> на балансе администрации не состоит, в реестре муниципальной собственности не значится, объектом приватизации ранее не являлась, договор социального найма в отношении спорной жилой квартиры не заключался (л.д.№).

В соответствии с техническим паспортом квартира № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., и неотапливаемого коридора, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.№).

Согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии квартира № в доме № <адрес> находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации и проживания (л.д.№).

Сведения о зарегистрированных правах в отношении жилой квартиры № в доме № в <адрес> в регистрирующих органах отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности не должно влиять на предоставленное законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Оснований для ограничения права истца на приватизацию спорной квартиры в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

ФИО2, наделенный спорной квартирой, как сотрудник <данные изъяты>, не предпринял мер, направленных на приватизацию спорной квартиры, не реализовал право на получение жилья в собственность в порядке приватизации до дня смерти.

Согласно копии свидетельства о смерти в отношении ФИО2 следует, что последний умер <дата> (л.д.№).

Истец ФИО6, вселилась в спорную квартиру, совместно с супругом, ФИО2 и несовершеннолетними детьми.

Сын истца, ФИО1 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.№).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. ФИО3 и ФИО8, являвшиеся несовершеннолетними, на момент выделения спорной квартиры ФИО2, не желают принимать участия в приватизации спорной жилой квартиры.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что истец владеет спорным недвижимым имуществом добросовестно, поскольку, ее супруг, ФИО2, как сотрудник <данные изъяты> получил право владения на спорную жилую квартиру № в доме № по <адрес>, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу положений 2 ст. 4, п.2 ст. 13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестр прав.

Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.

В связи с этим к правоотношениям сторон применимы нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Закон допускает безвозмездную передачу собственником юридическим лицом гражданину занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов в отношении спорного жилого дома, а также то обстоятельство, что по настоящее время истец, с момента выделения спорной квартиры её супругу, проживает и пользуются указанным жилым помещением по назначению и на условиях договора социального найма, ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отказа членами семьи от своих прав на приватизацию данного жилого помещения, отсутствия законных возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Поскольку по независящим от истца причине она не могла воспользоваться правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, предоставленного супругу, и в настоящий момент она лишена возможности зарегистрировать переход прав на спорный объект недвижимости или иным способом защитить свои права в соответствии с п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ суд полагает возможными признать за истцами право общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с соответчиков государственная пошлина взысканию не подлежит. Однако, требований о взыскании судебных расходов не заявлено.

.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6, <дата> рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на квартиру № в доме № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Конышёвский районный суд в течение месяца со дня объявления.

Судья А.А.Попрядухин