Решение № 2А-229/2024 2А-229/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-229/2024

Дело №2а-229/2024

УИД: 21RS0004-01-2023-0000623-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Военному комиссариату Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики, призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, о признании незаконным решения призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском и с учетом уточнения административного иска к военному комиссариату Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики, призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, просит признать незаконным решение призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск ФИО1 мотивировал тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики. В рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года решением призывной комиссии Вурнарского района Чувашской Республики в отношении него было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года №663, установлено, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы. Таким образом, вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ является доказательством того, что в отношении него вынесено решение о призыве в Вооруженные Силы РФ. С данным решением он категорически не согласен ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ года были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу. Согласно ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года №663, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565, также определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. В ходе прохождения медицинского освидетельствования им были заявлены жалобы на ухудшение состояния здоровья, а именно жалобы на боли в шейном и поясничном отделах позвоночника, скованность в позвоночнике, иррадиация боли в пах, слабость в ногах, усиление боли при наклоне, онемение рук, ног. Также имеются жалобы на боли и хруст в коленных и голеностопных суставах, беспокоят родинки на шее, выступающие над поверхностью кожи. Указанные жалобы соответствуют п.«б» ст.10, п.«б» ст.64, п.«в» ст.66 Расписания болезней- приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с которым ему могла быть определена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п. «а» ч.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял следующие документы: МРТ ПКОП от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> ревматолог от ДД.ММ.ГГГГ- диагноз <данные изъяты>; осмотр ревматолога от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> МРТ ПКОП от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>; заключение ревматолога от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> М3 от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> заключение хирурга от ДД.ММ.ГГГГ- диагноз «<данные изъяты>», рекомендовано динамическое наблюдение у дерматолога, избегать солнечных инсоляций, травматизации; заключение онколога от ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565). Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Он обращался в призывную комиссию с требованием о направлении на дополнительное обследование. Такое направление ему было выдано, однако его результаты были занижены. При определении ему категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в Вооруженных Силах РФ и зачисление в запас. В ходе прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности его к военной службе по призыву врачам, входящим в состав медицинского освидетельствования, он предъявлял жалобы на состояние здоровья. Однако по непонятной ему причине все жалобы были проигнорированы, результаты обследования были занижены. То есть врачи самостоятельно исключили наличие у него заболевания. Принятое призывной комиссией решение о призыве его на военную службу противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав, в частности права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с п.2 ст.25 Федеральный закон от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является необоснованным и незаконным. В соответствии с п.2 ст.35.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решения, указанные в п.4 ст.35.2 настоящего Федерального закона (решения (заключения) призывной комиссии, предусмотренные ст.28 настоящего Федерального закона), могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в досудебном порядке им не была подана по следующим причинам. В соответствии со ст.35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее- многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. На момент подачи сервис для подачи жалобы на Портале государственных и муниципальных услуг отсутствует, а многофункциональные центры не принимают жалобы по причине отсутствия должностных инструкций по приему и передаче подобных жалоб. Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явился, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представители административных ответчиков: военного комиссариата Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики, призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, Призывной комиссии Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явились, сведения об уважительных причинах неявки суду не представили.

Представители заинтересованных лиц: ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», призывной комиссии Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились.

Представитель заинтересованного лица- ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» представил заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором просил прекратить административное дело по административному иску ФИО1

В своем письменном отзыве, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» также просил прекратить административное дело по административному иску ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики. ФИО1 подлежал призыву на военную службу в осеннюю призывную кампанию ДД.ММ.ГГГГ года. Военный комиссариат Чувашской Республики не согласен с требованиями административного истца по следующим основаниям. Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений. Часть 1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. В силу ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 27.09.2018 года №2486-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ). Согласно ч.2 ст.225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Часть 2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает право суда прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. Необходимость в восстановлении нарушенных прав, является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является основанием для прекращения производства по делу. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия). Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. В связи с сложением полномочий призывной комиссии по осенним призывным мероприятиям ДД.ММ.ГГГГ года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению исходя из того, что никаких нарушений прав истца не происходит и фактически перестало затрагивать его права. В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года административный истец должен вновь пройти медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься новое решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Таким образом, в связи с тем, что призывная комиссия в осенний период призыва сложила свои полномочия ДД.ММ.ГГГГ и оспариваемое решение считается не реализованным, то оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Суд, руководствуясь ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебные заседания административного истца и представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Изучив доводы административного истца- ФИО1, представителя заинтересованного лица- ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п.3 ч.9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, предметом административного иска является обжалование решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу вследствие неверного, как полагает административный истец, определения ему категории годности к военной службе. Требование административного истца является следствием его несогласия с его призывом на военную службу как лица, которому неправильно установлена категория годности в связи с имеющимися заболеваниями. При таких обстоятельствах сложение полномочий призывной комиссии в связи с истечением срока осеннего призыва 2023 года не может являться основанием для прекращения производства по административному делу, поскольку доводы административного истца о неверно установленной категории годности, что в принципе препятствует его призыву на военную службу, как обстоятельство, связанное с возможными неблагоприятными последствиями для него наступившими, либо, напротив, не имевшими места вследствие оспариваемых действий административных ответчиков, судом не установлено и не оценено. Суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Указом Президента РФ №735 от 27.09.2023 года постановлено осуществить с 01 октября по 31 декабря 2023 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Указом Президента Чувашской Республики №27 от 22.03.2005 года «О призывной комиссии Чувашской Республики» образована призывная комиссия Чувашской Республики, утверждены ее основной и резервный составы.

Указом Президента Чувашской Республики №21 от 30.03.2006 года «Об образовании призывных комиссий в муниципальных округах и городских округах и внесении изменений в основной и резервный составы призывной комиссии Чувашской Республики» (в ред. указа Главы Чувашской Республики №166 от 22.12.2022 года) образованы призывные комиссии в муниципальных округах и городских округах Чувашской Республики, утверждены их основные и резервные составы.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона «Об обороне» в целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.

Согласно п.п.1. 3 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает также призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5.1 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости- врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее- граждане, не пребывающие в запасе).На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п.1 ст.23, п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья,- на срок до одного года.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель- председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата- заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в п.4 ст.35.2 настоящего Федерального закона. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

Согласно п.2 ст.35.1, п.4 ст.35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решения (заключения) призывной комиссии, предусмотренные ст.28 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

Согласно п.п.2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства РФ от 11.11.2006 года №663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее- военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее- призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее- военный комиссар). Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.п.13, 14, 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п.32 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации об отмене решения призывной комиссии и о принятии одного из решений, указанных в п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заносятся в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации, который в тот же день подписывается председателем призывной комиссии и ее членами. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения- в реестр воинского учета.

В соответствии с п.п.3, 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565, на военно-врачебную комиссию возлагается также контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

В п.п.13, 15 Положения о военно-врачебной экспертизе указано, что организация освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Согласно 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения №1 к настоящему Положению (далее- расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В соответствии с п.18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом,- в лист медицинского освидетельствования. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения №1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее- перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций. По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника.

Согласно п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления. По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья- в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными; об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья- в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными,- и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование. Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу. По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с п.18 настоящего Положения.

В соответствии с п.п.1, 2 приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе- «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан: I графа- также граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в военном комиссариате Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики поставлен на воинский учет с категорией годности «А», с предназначением для службы в сухопутные войска.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности «А», на основании подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ему предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ как обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ и медицинскому заключению комиссии БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> Министерства здравоохранения Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обследованному по направлению военного комиссариата Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики, поставлен диагноз: «<данные изъяты> ему установлена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе. Призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решено предоставить отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья на основании ст.85 Расписания болезней.

Как следует из заключения по результатам магнитно-резонансной томографии ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в медицинское учреждение «<данные изъяты>», где ему поставлен диагноз: «<данные изъяты> Как следует из заключения главного внештатного нейрохирурга от ДД.ММ.ГГГГ, у него <данные изъяты>

Согласно результатам приема (осмотра, консультации) врача-невролога медицинского учреждения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты> сопутствующий диагноз: <данные изъяты>

Как следует из листа приема у хирурга ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> рекомендовано: динамическое наблюдение у дерматолога, избегать солнечных инсоляции, травматизации, лазероскоагуляция, иссечение не противопоказано, пользоваться кремами.

Из справки АУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 поставлен клинический диагноз: <данные изъяты>, рекомендовано: самообслуживание кожи, защита невусов от травматизации, УФ облучения (ношение головных уборов с широкими полями, одежду, прикрывающую кожу шеи, ног, использование кремов, возможно оперативное лечение в плановом порядке.

Согласно заключению по результатам магнитно-резонансной томографии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вынесено заключение: «<данные изъяты>

Как следует из листа осмотра ревматолога от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с жалобой на боли и хруст в коленных, голеностопных суставах, боли в шейном, поясничном отделах позвоночника: скованность в позвоночнике до 30 минут, поставлен диагноз: <данные изъяты>

Как следует из листа осмотра ревматолога от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с жалобой на боли и хруст в коленных, голеностопных суставах, боли в шейном, поясничном отделах позвоночника: скованность в позвоночнике до 30 минут. Поставлен диагноз: <данные изъяты>

Из медицинского заключения БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения Чувашской Республики о состоянии здоровья ФИО1 по направлению военного комиссариата Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему поставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ему поставлен диагноз:: <данные изъяты> на основании ст.85, раздел II, таблица 1, Расписания болезней установлена категория годности к военной службу «Г»- временно не годен к военной службе.

Согласно листу медицинского освидетельствования БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ему поставлен диагноз: <данные изъяты> на основании ст.64 п. «в», раздел II, таблица 1, Расписания болезней установлена категория годности к военной службу «В»- ограниченно годен к военной службе.

Из заключения по результатам магнитно-резонансной томографии <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у него <данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>

Как следует из листа осмотра ревматолога от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с жалобой на боли и хруст в коленных, голеностопных суставах, боли в шейном, поясничном отделах позвоночника, скованность в позвоночнике до 30 минут, онемение верхних и нижних конечностей, поставлен диагноз: <данные изъяты>

Из медицинского заключения БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения Чувашской Республики о состоянии здоровья ФИО1 по направлению военного комиссариата Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у него имеются жалобы на боли и хруст в коленных, голеностопных суставах, боли в шейном, поясничном отделе позвоночника, скованность до 30 минут, онемение верхних и нижних конечностей, поставлен диагноз: <данные изъяты>

Хирургом БУ ЧР «<данные изъяты> Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> установлена категория годности «В»- ограниченно годен к военной службе.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> установлена категория годности к военной службе «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из выписки из решения призывной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, следует, что решение призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 об освобождении его от призыва на военную службу отменено и на основании п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он призван на военную службу.

Решением призывной комиссией Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, решено призвать его на военную службу на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с п. «д» ст.66 Расписания болезней ему установлена категория годности «Б» с показателем предназначения «3». В выписке из протокола указано, что по результатам медицинского освидетельствования в Центре военно-врачебной экспертизы в <адрес> у ФИО1 «<данные изъяты>

Из учетной карточки призывника ФИО1 в военном комиссариате Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдан военный билет серии <данные изъяты> №.

Военным комиссаром Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики ФИО1 выдана повестка серии <данные изъяты> № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 08 часам по адресу: <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.

Решением призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, решение призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено как нереализованное решение в связи с окончанием призывной комиссии, указано, что ФИО1 на отправку в войска не явился.

Согласно п. «б» ст.64 раздела II Расписания болезней призывник к военной службе считается негодным к военной службе при наличии артритов и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани с умеренным нарушением функций и частыми обострениями. К п. «б» относятся: ревматоидный артрит, серонегативные спондилоартриты при отсутствии системных проявлений и признаков активности заболевания на фоне базисной противоревматической терапии.

Согласно п. «в» ст.64 раздела II Расписания болезней при наличии артритов и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани с незначительным нарушением функций и редкими обострениями призывник относится к категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе. По п. «в» освидетельствуются военнослужащие с затяжным (4 месяца и более) течением острых воспалительных артропатий при сохраняющихся экссудативно-пролиферативных изменениях суставов, лабораторных признаках активности процесса и безуспешном лечении. При хронических инфекционных и воспалительных артритах, хроническом подагрическом артрите, хроническом течении кожно-суставной формы геморрагического васкулита категория годности к военной службе определяется по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости состояния функции суставов, а также по соответствующим статьям расписания болезней при поражении других органов и систем. Хронические формы реактивных артритов при отсутствии обострения заболевания в течение более 5 лет и без нарушения функции суставов не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения. После острых воспалительных заболеваний суставов и перенесенной кожной и кожно-суставной формы геморрагического васкулита освидетельствование проводится по ст.85 расписания болезней.

В соответствии со ст.66 Расписания болезней при наличии болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций призывник относится к категории годности «Д», б) с умеренным нарушением функций- к категории годности «В», в) с незначительным нарушением функций- к категории годности «В», г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов без нарушения функций- к категории годности «Б-4», д) при наличии объективных данных без нарушения функций- к категории годности «Б-3». К п. «а» относятся: инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями; спондилолистез III-IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника; деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта; фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов). Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника; ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника. К п. «б» относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней. Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1-2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I-II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций. К п. «в» относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом. Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника-выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза. Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений. При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения п. «в». Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения. Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень- 1-10 градусов, II степень- 11-25 градусов, III степень- 26-50 градусов, IV степень- более 50 градусов (по ФИО2). Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20-40 градусов. К п. «д» относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций. К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному- поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному- одиночные поражения. Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения. Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования). В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.

В соответствии со ст.85 Расписания болезней временные функциональные расстройства костно-мышечной системы, соединительной ткани, кожи и подкожной клетчатки после лечения болезней, ранений, травм, отравлений и других воздействий внешних факторов относят к категории годности «Г». Освидетельствуемые по графе I расписания болезней, перенесшие острые воспалительные заболевания суставов, признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев после окончания лечения. При отсутствии признаков воспаления в течение 6 месяцев после перенесенных острых форм воспалительных заболеваний суставов они признаются годными к военной службе.

В ходе медицинского освидетельствования у ФИО1 заболеваний, делающих его не годным к военной службе, временно не годным к военной службе, ограниченно годным к военной службе не установлено. Призывной комиссией все представленные им медицинские документы о его заболеваниях изучены. Решением призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по результатам его медицинского освидетельствования в Центре военно-врачебной экспертизы в <адрес> в соответствии с п. «д» ст.66 Расписания болезней ему установлена категория годности «Б» с показателем предназначения «3», в связи с чем он призван на военную службу.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 <данные изъяты> к Военному комиссариату Ибресинского и Вурнарского районов Чувашской Республики, призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, о признании незаконным решения призывной комиссии Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о призыве его на военную службу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2023 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А. Филиппов