Апелляционное определение № 02А-0357/2024 02А-0357/2024~МА-0047/2024 33А-8287/2025 МА-0047/2024 от 8 декабря 2025 г. по делу № 02А-0357/2024

судья: фио

адм. дело №33а-8287/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В.,

судей фио, фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-357/2024 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от 1 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации в размере сумма за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-4 в период с 16 января 2023 года по 9 декабря 2023 года.

Требования мотивированы тем, что камера 402, в которой административный истец содержался с января по сентябрь, была переполнена, нормы площади на человека не соблюдались, из-за чего возникали проблемы по пользованию санузлом, нарушалось право на 8-часовой сон, в камере протекал потолок, из-за чего заливало столовые приборы, личные вещи, спальные места, что создавало антисанитарные условия, на неоднократные обращения администрация мер реагирования не принимала; при содержании в камере 809, где он находился с сентября по декабрь 2023 года, нарушалось право административного истца на ежедневную прогулку, что негативно влияло на общее состояние его здоровья. Кроме этого сотрудниками канцелярии и спецучета постоянно нарушались сроки выдачи корреспонденции, которая порой выдавалась с опозданием более месяца.

Решением Бабушкинского районного суда адрес от 1 ноября 2024 года в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административных ответчиков по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 17.1 данного Закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определен Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 года №110.

В соответствии с пунктом 23 названных Правил норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка), столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения (пункт 24 Правил).

Согласно пункту 27 Правил для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 32 Правил).

Разрешая настоящее дело, суд установил, что ФИО1, паспортные данные, содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по адрес в период с 16 января 2023 года по 10 декабря 2023 года, по прибытии был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней -2 шт. и полотенцем - 2 шт., был размещен в камеру № 402, площадь которой составляет 91,6 кв.м., камера рассчитана на 23 спальных места. 18 сентября 2023 года ФИО1 размещен в камеру №809, площадью 49,6 кв.м., рассчитанную на 12 спальных мест.

Согласно книгам количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, в камере № 402 содержалось 20-23 человека, в камере № 809 – 8-11 человек.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес от 14 мая 2024 года судом установлено, что камерные помещения № 402, № 809 оборудованы в соответствии с требованиями пунктом 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, высота перегородок составляет 1,5 адрес выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, имеется деревянная дверь, умывальник (с горячим и холодным водоснабжением), кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5x5 см, размер ячейки по осям, диаметр стального прутка – 8 мм, размер окон 190х140 см, рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой; имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, вешалка для верхней одежды. В камерах ежемесячно производится дератизация и дезинфекция. При содержании в учреждении ФИО1 ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 часа, а также санитарная обработка, проводимая 1 раз в 7 дней не менее 15 минут. Санитарная обработка проводится покамерно, в специально оборудованных помещениях душевых. При проведении санитарной обработки осуществляется замена белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Количество леек в душевых помещениях достаточно для одновременного принятия душа всех лиц, содержащихся в камере. В случае нехватки количества леек спецконтингент выводится на санитарную обработку в 2 этапа, либо предоставляется увеличенное время для помывки (т. 1 л.д. 67).

В материалы дела представлены графики проведения прогулки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах 1-9 режимных корпусов на январь-декабрь 2023 года, из которых следует, что прогулки предоставлялись ежедневно.

Из справки начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по адрес от 14 мая 2024 года судом установлено, что ремонт в камерах производится согласно плану проведения ремонтных работ в учреждении. В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28 сентября 2001 года №276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» в СИЗО-4 обеспечивается сохранность надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения. Два раза в год (весной и осенью) производится комиссионное обследование зданий, сооружений с составлением актов осмотра (т.1 л.д. 68).

Согласно справке начальника канцелярии СИЗО-4 от 7 марта 2024 года, в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года на фио канцелярией учреждения была получена и зарегистрирована корреспонденция, поступившая из различных государственных органов (т.1 л.д. 69), вся корреспонденция подвергается цензуре, которая занимает три рабочих дня.

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ в их совокупности, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, установив, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по адрес соответствовали требованиям закона, доказательств, с очевидностью свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не представлено, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказал.

При этом суд указал на то, что ФИО1 был обеспечен спальным местом, предметами первой необходимости, спальными принадлежностями, необходимой мебелью, ему предоставлялись прогулки, еженедельно проводилась санобработка.

Нарушений условий содержания под стражей, в том числе факта переполнения камер, в которых содержался ФИО1, и несоответствия площади камер количеству содержащихся в них лиц (4 кв.м. на человека), ненадлежащего санитарного состояния камер и иных помещений, используемых для обеспечения жизнедеятельности, в рассматриваемый период не установлено. Сведений об обращениях административного истца к администрации учреждения с соответствующими жалобами в ходе судебного разбирательства не представлено.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что соблюдение условий содержания фио в СИЗО-4 в спорный период не подтверждено доказательствами, отвечающими требованиям достоверности, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу статей 84, 178, 180 КАС РФ оценка собранных по делу доказательств, их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения спора относится к исключительной компетенции суда, который излагает свои выводы по результатам такой оценки в мотивировочной части решения суда.

Разрешая настоящее дело, суд пришел к выводу о том, что представленный по делу объем доказательств является необходимым и достаточным для правильного разрешения спора.

Ссылки административного истца на то, что нарушение условий содержания в камере №402 СИЗО-4 подтверждено судебным решением по административному делу с участием иного лица, которое содержалось в СИЗО в спорный период времени, фио, судебная коллегия отклоняет, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 17 июня 2025 года отменено решение Бабушкинского районного суда адрес от 17 января 2024 года по административному делу №2а-98/2024 по иску фио к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований фио

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 1 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 декабря 2025 года

Председательствующий:

Судьи: