Решение № 2-1456/2017 2-1456/2017~М-1423/2017 М-1423/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1456/2017

Дело № 2-1456/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, представителя истца Г.О.Н. и представителя ответчика Л.И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с изменёнными исковыми требованиями (л.д. 107) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы с 20.04.1986 по 3.03.1997 (10лет 10 месяцев 14 дней) каменщиком бригады каменщиков *** и назначении страховой пенсии с ***.

Исковые требования обоснованы тем, что 10.04.2017 ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального страхового стажа. 20.03.2017 истец заблаговременно обратился в установленном порядке с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с ***-летием с ***. Согласно решению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ему включены периоды работы, продолжительностью 2года 3месяца 5дней. Из подсчёта специального стажа исключён период с 20.04.1986 по 3.03.1997 каменщика ***, так как факта работы ФИО1 по профессии для досрочного назначения страховой пенсии по старости недостаточно, необходимо подтвердить его постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно выводам ответчика структуру бригад (специализированных по профессиям) определяют строительные организации в зависимости от объёма и вида работы, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нём указывается списочный состав рабочих. Из справки МБУ «Юргинского городского архива документов по личному составу» от *** *** следует, что приказы по личному составу *** на хранение не поступали. Запись в трудовую книжку внесена в соответствии с наименованиями профессий, содержащихся в ЕТКС. Никакую иную работу, кроме как кладка и ремонт при строительстве каменщик не выполняет. В трудовой книжке отсутствуют записи о совмещении профессии или выполнении дополнительных работ. Трудовая деятельность ФИО1 в качестве каменщика носила тяжёлый характер: ненормированный рабочий день, тяжёлые погодные условия, работа при низких или высоких температурах воздуха, осуществляемая на улице. Данный факт подтверждается актами приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта от ***, *** и ***, согласно которым цеха *** *** как такового не существовало, а имелось *** с шифром ***, о чём свидетельствует личная карточка ***, заверенная архивом. В связи с тем, что согласно архивной справке от *** *** ФИО2 (ПО, АООТ) ликвидирован, не представляется возможным представить уточняющую справку. Из указанной архивной справки следует, что он принят на рабочее место каменщика *** согласно приказу *** от ***, уволен ***. В архив приказ о создании комплексной бригады на хранение не поступал. Согласно архивной выписке из журнала регистрации результатов измерений на рабочем месте каменщика цеха ****** усматривается характер работ - кладка стен и вредные факторы работы - шум от работы крана. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по *** в *** и *** указывается, что работа каменщика носит вредный характер, с вредными факторами, относящимися к 3 классу опасности. Является нарушенным его право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное подп. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Осуществляя деятельность каменщика, он нёс утрату физического здоровья, подвергался вредному воздействию холода и высоких физических нагрузок.

Истец ФИО1 и его представитель Г.О.Н. поддержали требования иска по основаниям, изложенным в нём,просили об их удовлетворении в полном объёме

Представитель ответчика Л.И.А. возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, пришёл к нижеизложенному.

Согласно паспорту гражданина РФ *** истцу исполнилось *** лет (л.д. 8-9).

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и *** от 10.04.2017 *** (л.д. 11-13) следует, что в специальный стаж включено 2 года 3 месяца 5 дней. Из подсчёта специального стажа ФИО1 исключён период работы в качестве каменщика строительного управления хозспособом *** с *** по *** (10 лет 10 месяцев 14 дней), так как Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих) определяют строительные организации в зависимости от объёма и вида работы, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, не представлены.

Копией трудовой книжки (л.д. 10), архивной справки (л.д. 14) и личной карточки (л.д. 45) подтверждается, что ФИО1 *** переведён каменщиком 2 разряда строительного управления хозспособом (шифр подразделения ***), *** в связи с изменением тарифных условий установлен 2 разряд каменщика, *** присвоен 3 разряд каменщика строительного управления хозспособом, *** уволен.

Согласно архивной справке (л.д. 14) *** *** переименовывался в производственное объединении «***», *** - АООТ «***», *** - ОАО «***». *** ликвидирован по решению Арбитражного суда ***.

Копиями актов государственной приемочной комиссии о приёмке законченного строительного объекта от ***, ***, *** приняты в эксплуатацию жилой *** квартале «***», 40-квартирный 5-этажный крупнопанельный жилой дом по ***, жилой ***, ***, строительство которых осуществлялось в марте 1990 - декабре 1992, июне 1990 - июне 1993, марте 1991 - декабре 1998, 1992 - 1998 Строительным управлением хозспособом (цехом ***) *** (л.д. 19-42).

Из содержания актов государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объектов следует, что работники строительного управления хозспособом подразделения ***, в котором работал ФИО1, в периоды с марта 1990 по декабрь 1998 являлись занятыми на строительстве крупных кирпичных и панельных объектов, исходя из технологии строительства, объёма построенных и вида сданных в эксплуатацию объектов в *** имелась бригада каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад.

По подразделению с шифром *** ФИО1 выплачивалась полная заработная плата за периоды: август-сентябрь, ноябрь-декабрь 1986; январь-декабрь 1987; январь-декабрь 1988; январь-декабрь 1989; январь-декабрь 1990; январь-декабрь 1991; январь-декабрь 1992; январь-июль, сентябрь-ноябрь 1993; январь-май, август-декабрь 1994; январь-декабрь 1995; январь-апрель 1996; февраль-март 1997 (л.д. 62-94).

Информационным письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** подтверждается, что с 1986 по 1997 по профессии каменщика *** имеются сведения о том, что пыль на рабочем месте каменщика составляет 20,2 мг/куб.м. при ПДК -6 мг/куб.м., что превышает в 3,3 раза (протокол ведомственной санпромлаборатории *** от ***), уровень шума на рабочем месте каменщика составляет 85дбА при ПДУ 80дбА, что превышает на 5 дбА (протокол замеров ведомственной санпромлаборатории *** от ***), согласно *** условия труда каменщика по данным вредным факторам относятся к 3 классу 1-2 степени вредности. В выписке из журнала регистрации результатов измерений на рабочем месте каменщика частично отражён технологический процесс, так как содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны замерялось при кладке стен, измерение шума - при кладке стен, работе крана, при подъёме и перемещении поддонов с кирпичом, раствором (л.д. 15 и 16).

Коллективными договорами ПО «***» 1986-1992 в связи с вредностью каменщикам давался дополнительный отпуск (л.д.46-61)

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 127) характер и условия работы, выполняемой ФИО1 в качестве каменщика бригады каменщиков *** в периоды: с 15.03.1990 по 31.07.1993, 1.09.1993 по 30.11.1993, 1.01.1994 по 28.02.1994, 1.04.1994 по 31.05.1994, 1.08.1994 по 30.04.1996, 1.02.1997 по 3.03.1997, соответствует характеру и условиям труда Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее в тексте - федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (подп. «б» п. 1 постановления Правительством РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение»).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исследованными доказательствами подтверждено, что характер и условия работы, выполняемой ФИО1 в качестве каменщика бригады каменщиков *** в периоды: с 15.03.1990 по 31.07.1993, 1.09.1993 по 30.11.1993, 1.01.1994 по 28.02.1994, 1.04.1994 по 31.05.1994, 1.08.1994 по 30.04.1996, 1.02.1997 по 3.03.1997, соответствует характеру и условиям труда Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поэтому суд удовлетворяет исковое требование в части возложения обязанности на ответчика включить данные периоды в специальный стаж. В остальной части спорного периода соответствие его специальному стажу не доказано.

В соответствии со статьей 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения пенсии лицам, имеющим право на пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

В связи с тем, что специальный страховой стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, с учётом включённого периода ответчиком и установленного в судебном заседании у истца не возникло права на назначение пенсии с ***, поэтому решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от 10.04.2017 *** об отказе в установлении пенсии является обоснованным и законным.

Исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая, что решение состоялось в пользу истца ФИО1 частично, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить ФИО1 в специальный страховой стаж в качестве каменщика бригады каменщиков *** периоды работы: с 15.03.1990 по 31.07.1993, 1.09.1993 по 30.11.1993, 1.01.1994 по 28.02.1994, 1.04.1994 по 31.05.1994, 1.08.1994 по 30.04.1996 и 1.02.1997 по 3.03.1997.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 13.11.2017.

Председательствующий Е.С. Тимофеева