Решение № 2А-907/2021 2А-907/2021~М-904/2021 А-907/2021 М-904/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-907/2021

Дело №а-907/2021

УИД 89RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года ...

Лабытнангский городской суд ... в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по ..., ОМВД России по ... о признании бездействие незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд с административным иском к ОГИБДД ОМВД ..., в котором просит признать действия, связанные с отказом проставления в базе данных начала течения срока лишения права управления транспортным средством, обязать ответчика проставить начало течения срока лишения права управления транспортными средствами с ДД/ММ/ГГ, мотивируя тем, что постановлением мирового судьи от ДД/ММ/ГГ лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. ДД/ММ/ГГ он сдал ответчику водительское удостоверение в связи с получением нового после сдачи экзаменов на категорию «С». ДД/ММ/ГГ после проведенной ответчиком проверки новое водительское удостоверение было аннулировано. Полагает, что бездействие ответчика нарушает его право на право управления транспортными средствами.

Определением судьи от ДД/ММ/ГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено ОМВД России по ....

В судебном заседании ФИО1 на административном иске настаивал по доводам, изложенным в нем.

Представители административных ответчиков участия в судебном заседании не принимали, извещены.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействии) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено не в соответствии с законом, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, по настоящему делу отсутствует.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района ... от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В данном постановлении мировым судьей ФИО3 были разъяснены положения ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления), согласно которым течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из пояснений административного истца и заключения о проведении проверки по факту выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами от ДД/ММ/ГГ установлено, что водительское удостоверение, выданное ФИО1 ДД/ММ/ГГ, в подразделение ГИБДД ... административный истец не сдавал, заявление об утрате водительского удостоверения не подавал.

Доказательств обратного материалы дела не демонстрируют.

В абз. 3 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Судом установлено, что ДД/ММ/ГГ административным истцом было сдано водительское удостоверение от ДД/ММ/ГГ не во исполнение постановления мирового судьи и не с истечением срока действия данного удостоверения (срок действия до ДД/ММ/ГГ), а в связи с получением нового водительского удостоверения от ДД/ММ/ГГ, которое было аннулировано в соответствии с требованием подп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ №. При этом ФИО1 было предложено забрать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД/ММ/ГГ.

Довод административного истца, что водительское удостоверение от ДД/ММ/ГГ после аннулирования водительского удостоверения от ДД/ММ/ГГ он не получал, значение по рассматриваемому делу не имеет.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В качестве подразделения, на которое возлагается исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, как правило, является подразделение органа, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье. Возможно возложить исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами на подразделение уполномоченного на то органа по месту жительства (по месту пребывания) лица, которому данное административное наказание назначено, в том числе в случае удовлетворения ходатайства такого лица о рассмотрении дела по месту его жительства.

Из постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района ... усматривается, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ФИО1 совершено в ..., следовательно, протокол об административном правонарушении составлялся должностным лицом ОГИБДД .... Дело рассмотрено по месту жительства и регистрации ФИО1 (...).

Таким образом, у мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района ... отсутствовали основания для возложения исполнения постановления от ДД/ММ/ГГ на ОГИБДД ОМВД России по ....

То обстоятельство, что ФИО1 ДД/ММ/ГГ ОГИБДД ... было выдано новое удостоверение, не может являться основанием для возложения на последнего обязанности по исполнению судебного акта. При своевременном выставлении сотрудниками ГИБДД ... сведений в базу данных о лишении административного истца специального права, последний не был бы допущен к сдаче экзаменов и, как следствие, ему бы не выдали ДД/ММ/ГГ новые водительские права.

Таким образом, судом не выявлено проявление незаконного бездействия со стороны административного ответчика, повлекшего нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по ..., ОМВД России по ... о признании бездействие незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2021 года.

Копия верна:

Судья Л.В. Словакевич

Секретарь ФИО4