Решение № 12-9/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-9/2017

Дело № 12-9/2017


РЕШЕНИЕ

с. Бурла 12 июля 2017 г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Е.Н. Климук,

с участием помощника прокурора Бурлинского района Дорогиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Бурлинского района Алтайского края на постановление № 09/04 от 26.05.2017 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бурлинского района Алтайского края по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2017 инспектором ПДН ОП по Бурлинскому району лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол 22№ 084824 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Существо административного правонарушения состоит в том, что ФИО1 11.05.2017 в 22 час 30 минут не надлежащим образом исполнял возложенные на него родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, в их присутствии устроил семейный скандал, и от сильных криков, испугавшись, дети начали плакали, а затем закрылся в доме, оставив детей на улице.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бурлинского района Алтайского края № 09/04 от 26.05.2017 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд с протестом на постановление № 09/04 от 26.05.2017 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бурлинского района Алтайского края по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, указав, что в соответствии с данным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Считает постановление незаконным и подлежащим отмене, дело об административном правонарушении – подлежащим возвращению на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассматривать дело, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уведомление надлежащим образом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Бурлинского района Дорогина А.А. настаивала на удовлетворении протеста по тем же основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бурлинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судья, заслушав помощника прокурора Дорогину А.А., проверив материалы дела в полном объеме согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, обсудив доводы протеста прокурора, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Имеющееся в материалах дела об административном правонарушении письменное заявление ФИО1 с просьбой рассмотреть административный материал в его отсутствие не может являться доказательством, подтверждающим надлежащее его уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бурлинского района Алтайского края от 26.05.2017, вынесенное в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, поскольку данные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в районном суде протеста прокурора двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, протест прокурора подлежит удовлетворению частично.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Бурлинского района Алтайского края удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бурлинского района Алтайского края № 09/04 от 26.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья Бурлинского районного суда

Алтайского края Е.Н. Климук