Решение № 2А-1979/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1979/2021

Дело № <адрес>

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Волковой О.С.,

с участием адвоката Маркияновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

Установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась с настоящим административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана платить установленные законом налоги и сборы. ФИО1 зарегистрировала на свое имя транспортное средство <данные изъяты>. На основании главы 28 Налогового кодекса и Закона Нижегородской области от 28.11.2002 года № 71-З «О транспортном налоге» начислен транспортный налог. В соответствии со ст. 359 НК и Закона № 71-З налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая ставка определена в соответствии со ст. 6 Закона № 71-З. Согласно ст. 5 Закона № 71-З налоговым периодом признается календарный год. В соответствии со ст. 362 НК начислен <данные изъяты> налог за 2017 год в размере 4 284 рублей. Должнику было выставлено требование № от 18.12.2018 года с предложением уплатить сумму задолженности 4299,03 рублей в добровольном порядке, которое должником исполнено частично: уплачены пени в сумме 15,03 рублей. Сумма задолженности на дату составления настоящего административного искового заявления составляет 4284 рублей. Сумма по требованиям составляет более трех тысяч рублей. Срок исполнения требования № от 18.12.2018 года не позднее 31.01.2019 года. Следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее 31.07.2019 года. Срок пропущен ввиду большой загруженности. Учитывая пропуск срока исковой давности, административный истец просит восстановить пропущенный срок исковой давности, взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2017 год в размере 4284 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом по последнему известному месту жительства.

Представитель административного ответчика адвокат Маркиянова Н.Г., назначенный судом в связи с неизвестностью места жительства административного ответчика в порядке статьи 54 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности административным истцом.

Учитывая требования КАС РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав позицию по делу представителя ответчика, назначенного ей судом, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения с иском), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в КАС РФ.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

На имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, в связи с чем, ФИО1 начислен <данные изъяты> налог за 2017 год в размере 4 284 рублей со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года.

Ввиду неуплаты транспортного налога административному ответчику сформировано и направлено требование № от 18.12.2018 года о выплате задолженности в сумме 4299,03 рублей в срок до 31.01.2019 года. Согласно названному требованию, по состоянию на дату его формирования 18 декабря 2018 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 22190,90 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 17050,03 рублей.

Должником требование исполнено частично: уплачены пени в сумме 15,03 рублей. В остальной части задолженность не погашена.

При таких обстоятельствах, поскольку выставленное административному ответчику требование содержит указание на срок оплаты до 31.01.2019 года, административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика административный истец направил в адрес суда почтовой корреспонденцией лишь 03.12.2020 года, то есть административный истец с учетом требований статьи 48 НК РФ обратился в суд с пропуском установленного законодательством срока.

Судом также установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа по указанной задолженности налоговый орган к мировому судье не обращался, доказательств обратного суду не предоставлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с его пропуском по причине большой загруженности. Однако указанное не является основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к административному ответчику, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье за выдачей судебного приказа, так и в суд с настоящим административным иском. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным иском не представлено.

Поскольку в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате <данные изъяты> налога в размере 4284 рублей (требование № от 18 декабря 2018 года) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна.

Судья Н.А.Воробьева