Решение № 2-2540/2017 2-2540/2017~М-2440/2017 М-2440/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2540/2017

Дело № 2 – 2540 /17 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) года №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы в качестве медицинской сестры операционного блока стационара из расчета год работы за год и шесть месяцев, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации, указав, что (дата) она обратилась в УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии №... от (дата) ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. В соответствии с указанным протоколом, период работы в <.....> для ветеранов войны с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры операционного блока стационара не засчитан в специальный стаж как год за год и шесть месяцев в порядке, утвержденном постановлением Совета М. Р. от (дата) №.... Пунктом 1 указанного Постановления утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), в соответствии со статьей 81 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.". Согласно п. 1 данного Списка, правом на пенсию за выслугу лет обладают "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности". В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от (дата) N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от (дата) N 06- 25/8625, "при исчислении специального стажа, имевшего место до (дата) и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от (дата) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от (дата) N 377..." (далее номенклатура). Согласно вышеназванной номенклатуре, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров имеет право на льготный подсчет стажа один год работы за год и шесть месяцев по списку, утвержденному Постановлением Совета М. Р. №.... Периоды обучения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) так же не зачтены в специальный стаж. На данные курсы она была направлена работодателем, приказ №.../к от (дата). Поскольку в период нахождения на курсах с (дата) по (дата), и с (дата) по (дата) трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> включить период ее работы с (дата) по (дата) в должности медсестры операционного блока в Свердловском психоневрологическом госпитале как 1 год : 1 год 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медсестры участковой противотуберкулезного поликлинического отделения ГБУЗ МСЧ №... с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать недействительным решение Управления ПФРФ в <АДРЕС> №... от (дата) в части исчисления специального страхового стажа, отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с (дата) по (дата) в льготном исчислении (2 года за 1 год работы), поскольку считает, что должно применяться законодательство Украины, которым предусмотрено льготное исчисление 1 : 2; обязать ответчика период работы в <.....> с (дата) по (дата) (1 год 8 месяцев 10 дней) засчитать в льготном исчислении - 2 года 6 месяцев 15 дней; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата) (00.00.17) и с (дата) по (дата) (00.00.03), что составляет 20 дней; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением за указанной пенсией, то есть с (дата) (л. д. 49 - 51).

Истец, ФИО1, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковых заявлениях, дополнительно суду пояснила, что период работы в <.....><АДРЕС> в <.....> (<.....>), где она работала с (дата) по (дата) в должности участковой медсестры фтизиатрического кабинета поликлиники должен включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как за 1 год работы 2 года. Данный факт подтверждается трудовой книжкой, справкой о подтверждении права на льготную пенсию, актом №... от (дата). Работая в должности участковой медсестры фтизиатрического кабинета поликлиники, она занималась оказанием специализированной медицинской помощи больным, которые указаны в приказе <.....> №... от (дата) «Об утверждении перечня особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих заболеваний» и, согласно статье 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», она имеет право на учет стажа на указанной работе в удвоенном размере. Её право на учет стажа работы в ГБУ <АДРЕС> в <.....>» в должности участковой медсестры фтизиатрического кабинета в удвоенном размере подтверждается Справкой о подтверждении права на льготную пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медсестры участковой противотуберкулезного поликлинического отделения ГБУЗ МСЧ №... с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку при направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, должность и заработная плата, производились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды, в том числе и в Пенсионный фонд. С учетом указанных периодов работы общая продолжительность стажа её деятельности на момент обращения за назначением пенсии превысила 30 лет, и согласно статье 30 ФЗ «О страховых пенсиях», она считает, что приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебном заседании пояснила, что Управление не согласно с заявленными требованиями. Решение об отказе в назначении пенсии было принято в соответствии с действующим законодательством. Период работы в качестве: медицинской сестры операционного блока с (дата) по (дата) включен в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Оснований для включения данного периода в льготном исчислении нет, так как нет доказательств, что истец работала медсестрой оперблока. Если операционный блок, то в операционном блоке должны работать именно операционные сестры, а истец работала медицинской сестрой. Для того, чтобы включить стаж как 1 год: 1 год 6 месяцев, нужно, чтобы должность была строго поименована. Пунктом 4 правил исчисления стажа предусмотрена непосредственная занятость на работах, дающих право на льготную пенсию. В период обучения занятости истца в лечебной деятельности не было. Оснований для включения периода работы с (дата) в льготном исчислении как 1 : 2 по законодательству Украины также не имеется, поскольку применяется законодательство, действующее на территории РФ, данный период работы для досрочного назначения пенсии истцу полностью учтен. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены в том числе:

• периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медсестры участковой противотуберкулезного поликлинического отделения ГБУЗ МСЧ №... с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата);

• а также период работы с (дата) по (дата) в должности медсестры операционного блока в <.....> включен в специальный стаж в календарном исчислении, как 1 : 1.

Как следует из записей в трудовой книжке, Рыжко <.....>) Л. Р., (дата) года рождения, на основании приказа №... от (дата) принята на работу в <.....> медсестрой операционного блока с (дата). Приказом №... от (дата) была переведена медсестрой 5 отделения с (дата) (л. д. 11).

Согласно справке главного врача <.....>» о подтверждении права на льготную пенсию ФИО1, она действительно работала в <.....><АДРЕС> в <.....> с (дата) (Приказ №... от (дата)) по (дата) (Приказ №... от (дата)). С (дата) (Приказ №... от (дата)) по (дата) на должности школьной медицинской сестры; с (дата) (Приказ №... от (дата)) по (дата) год (Приказ №... от (дата)) на должности участковой сестры медицинской фтизиатрического кабинета поликлиники. Работала в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю (по лечению особо опасных инфекционных паразитных болезней человека и носителей возбудителей этих болезней: туберкулез). На должности занималась оказанием специализированной медицинской помощи больным, которые указаны в приказе <.....> №... от (дата) «Об утверждении Перечня особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих заболеваний» и, согласно статьи 60 Закона Украины «Про пенсионное обеспечение», имеет право на учитывание стажа работы в подвоенном размере. Основание выдачи справки: личная карточка формы П-2, книга приказов на прием за (дата), книга приказов на увольнение за (дата), расчетно-платежные ведомости, закон Украины №... от (дата) «Об утверждении Перечня особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих заболеваний» (л. д. 7).

Согласно справке «<АДРЕС> клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн» (ГБУЗ «СОКП Госпиталь для ветеранов войн») №... от (дата) о подтверждении права на льготную пенсию по списку №..., выданной ФИО3, она действительно работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <АДРЕС> «<АДРЕС> клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» медицинской сестрой в психоневрологическом отделении №... с (дата) (приказ №... от (дата)) по (дата) (Приказ №... от (дата)). ФИО4 с (дата) по (дата) постоянно непосредственно обслуживала психоневрологических больных. Получала доплату 25% за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, согласно Приказу№... от (дата) Министерства Здравоохранения России, дополнительный отпуск 30 рабочих дней, согласно Постановлению Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС №... от (дата). ФИО4 работала в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 -3х лет не предоставлялся. Других периодов работы, исключаемых из специального стажа, согласно постановлению Правительства РФ №... от (дата) не было. Характер фактически выполняемой ФИО4 работы соответствует условиям труда, предусмотренным Списком №... раздела XXIV по профессии 2260000В. <АДРЕС> психоневрологический госпиталь для ветеранов войн переименован в <АДРЕС> клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн на основании приказа Департамента здравоохранения <АДРЕС> от (дата) №...-П (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации №... серия <.....> Устав, утвержденный Постановлением <АДРЕС> от (дата) №...-ПП). Государственное областное учреждение здравоохранения <АДРЕС> клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн, сокращенное наименование госпиталя: ГОУЗ СОКП Госпиталь для ветеранов войн приказом Министерства здравоохранения <АДРЕС> от (дата) №...-п переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «<АДРЕС> клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн», сокращенное наименование госпиталя <.....> (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от (дата) <.....> №... Основание: Приказы (дата)., Расчетные ведомости (дата), Штатное расписание (дата)., Свидетельство о государственной регистрации №... <.....> от (дата), Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до (дата) от (дата) Устав ГБУЗ <АДРЕС> клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн, утвержден постановлением <АДРЕС> от (дата). №..., действует по настоящее время (л. д. 8).

Согласно справке «<АДРЕС> клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн» <.....>»), ФИО5 действительно работала в <.....> с (дата) (Приказ №... от (дата)) медицинской сестрой операционного блока стационара, с (дата) (Приказ №... от (дата) 87 года) переведена медицинской сестрой психоневрологического отделения №... по (дата) (Приказ №... от (дата)). Операционный блок стационара относится к хирургическому профилю стационара. Выполняла объем работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством. Периодов работы, исключаемых из специального стажа, согласно постановлению Правительства РФ №... от (дата) не было. <.....> в <АДРЕС> психоневрологический госпиталь для ветеранов войн в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата) №... (свидетельство о государственной регистрации предприятия (учреждения) от (дата) серия №...) (л. д. 9).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 в 2017 году.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 – 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением N 2 – П от (дата) со ссылкой на Постановление N 8 – П от (дата) и Определение №... – О от (дата) Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета М. Р. от (дата) №... «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.".

Согласно п. 1 данного списка, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, при обращении ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с тем, что на момент обращения в Пенсионный фонд она не имела необходимого специального стажа работы.

Суд считает, что период работы в должности медсестры операционного блока в Свердловском психоневрологическом госпитале с (дата) по (дата) подлежит включению с исчислением как 1 : 1, 6, поскольку Пунктом 1 Постановления Совета М. Р. от (дата) №..., утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), в соответствии со статьей 81 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.". Согласно п. 1 данного Списка правом на пенсию за выслугу лет обладают "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности". В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от (дата) N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от (дата) N 06- 25/8625, "при исчислении специального стажа, имевшего место до (дата) и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от (дата) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от (дата) N 377..." (далее номенклатура). Согласно вышеназванной номенклатуре средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров имеет право на льготный подсчет стажа один год работы за год и шесть месяцев по списку, утвержденному Постановлением Совета М. Р. №..., следовательно, требование истца о включении данного периода работы в специальный стаж в исчислении как 1 : 1, 6 является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно карточкам – справкам за период работы 1985 – 1987 годы, представленным ГБУЗ СО „СОКП Госпиталь для ветеранов войн“, истцу в указанный период работы начислялась заработная плата как медсестре оперблока (л. д. ).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации N 516 от (дата), которые применяются в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Правилами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., предусмотрено включение стажа в выслугу лет при условии полной занятости, то есть выполнение работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, во время нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) истец работала в должности медсестры участковой противотуберкулезного поликлинического отделения <.....> №..., что подтверждается соответствующими документа <.....> №... (л. д. ).

Из пояснений истца и представленной информации следует, что в течение трудовой деятельности в <.....> №... <АДРЕС>» ФИО1 повышала свою квалификацию. Судом установлено, что приказом №.../к от (дата) <.....> №...» ФИО1 - медицинская сестра участковая противотуберкулезного поликлинического отделения с сохранением места работы и средней заработной платы, согласно ст. 187 ТК РФ, с (дата) по (дата) направлена на специализацию по очно - заочному циклу «Сестринское дело во фтизиатрии» в <.....>» Основание путевка: <.....>» (л. д. 18), в подтверждение чего ФИО1 был выдан сертификат специалиста №..., регистрационный №... от (дата) (л. д. 47).

За указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается данным приказом и сведениями из индивидуального лицевого счета истца (л. д. ).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (действующего с (дата)), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, за ФИО1 сохранялось постоянное место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), всего 20 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 в полном объеме.

Отказ пенсионной комиссии во включении указанных спорных периодов работы в специальный трудовой стаж нарушает права истца, гарантированные ему Конституцией РФ, и является незаконным.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с (дата) по (дата) в должности медсестры операционного блока в Свердловском психоневрологическом госпитале как 1 год : 1 год 6 месяцев (дополнительно 10 месяцев 05 дней); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медсестры участковой противотуберкулезного поликлинического отделения <.....> №... с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) (20 дней), всего 10 месяцев 25 дней.

Решение Комиссии в части отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, в том числе в льготном исчислении, должно быть признано незаконным.

Кроме этого, суд считает, что требование истца о включении в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) по законодательству Украины в льготном исчислении как 2 года за 1 год работы, предъявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит, поскольку назначение пенсии на территории Российской Федерации происходит по законодательству Российской Федерации. Оснований, предусмотренных законом, для применения положений законодательства Украины не имеется. Весь страховой стаж за период работы истца на территории Украины включен в специальный стаж на соответствующих видах работ. В связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что истец продолжает работать в должности медсестры участковой с (дата) по настоящее время, следовательно, период работы истца по (дата) также может быть включен в подсчет специального стажа.

Таким образом, суд считает возможным, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, с учетом включения в специальный стаж дополнительно 10 месяцев 25 дней, возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1: период работы с (дата) по (дата) в должности медсестры оперблока в <.....> как 1 год : 1 год 6 месяцев (дополнительно 10 месяцев 05 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медсестры участковой противотуберкулезного поликлинического отделения <.....> №... с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) (20 дней), всего 10 месяцев 25 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова