Решение № 2А-3125/2019 2А-354/2020 2А-354/2020(2А-3125/2019;)~М-3352/2019 М-3352/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-3125/2019

03RS0015-01-2019-004084-23 Дело №2а-354/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 27 января 2020 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Кузьминой А.Ю.,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными актов о наличии обстоятельств для возвращения исполнительных документов и постановлений об окончании исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными актов о наличии обстоятельств для возвращения исполнительных документов и постановлений об окончании исполнительных производств.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 находятся исполнительные производства ...-ИП от 00.00.0000 и ...-ИП от 00.00.0000 о взыскании денежных средств в отношении должника - ФИО2, по которым взыскателем является административный истец. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД. 00.00.0000 году из сведений банка данных исполнительных производств ему стало известно, что исполнительное производство ...-ИП окончено 00.00.0000, а исполнительное производство ...-ИП окончено 00.00.0000 со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона РФ от 00.00.0000 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом к настоящему времени копии актов о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлений об окончании указанных исполнительных производств административному истцу не поступали. В постановлении административного ответчика от 00.00.0000 об отказе в объявлении розыска должника судебный пристав-исполнитель ФИО4 указывает, что должник установлен, постановление об обращении взыскания направлено по месту получения доходов в ООО «ТК ЯМАЛ». В этой связи окончание исполнительного производства спустя лишь месяц после направления по месту работы должника постановления об обращении взыскания на заработную плату не представляется разумным, обоснованным и отвечающим принципам ведения исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем не выяснены причины неисполнения указанного постановления ООО «ТК ЯМАЛ». Просит признать незаконным и отменить вынесенный в рамках исполнительного производства ...-ИП акт судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 от 00.00.0000 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО10 от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства ...-ИП; признать незаконным и отменить вынесенный в рамках исполнительного производства ...-ИП акт судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО11 от 00.00.0000 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО12 от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, указала, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для исполнения, постановление об удержании из заработной платы было направлено по ИНН организации, проверено имущественное положение должника, осуществлен акт выхода по месту жительства, имущество на которое возможно обратить взыскание не имелось.

Заинтересованное лицо ФИО2 считал, что требования административного иска не обоснованны, поскольку судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела, в производстве Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ находились исполнительные производства ...-ИП от 00.00.0000 и ...-ИП от 00.00.0000 о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3

00.00.0000 указанные исполнительные производства объединены в сводное.

Согласно исполнительным производствам 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А. составлены акты выхода по месту жительства должника, из которых следует, что местонахождения должника не известно, должник по официальным данным не трудоустроен, имущественное положение установить не удалось.

Согласно сводкам по исполнительным производствам на запросы судебного пристава-исполнителя поступили сведения об отсутствии у должника имущества и денежных средств на счетах.

00.00.0000. и 00.00.0000. судебным приставом – исполнителем ФИО4 составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесены постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, по поступившим 00.00.0000. на запрос судебного пристава-исполнителя сведений из пенсионного органа должник ФИО2 трудоустроен в ООО «ТК ЯМАЛ», адрес организации: (адрес).

00.00.0000 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и было направлено в ООО «ТК ЯМАЛ» 00.00.0000. по адресу: (адрес), литер С, конверт возвращен 00.00.0000. по причине отсутствия организации по данному адресу.

Согласно справке ООО «ТК ЯМАЛ» ((адрес)) ФИО2 работал в должности водителя автомобиля-экспедитора с 00.00.0000. по 00.00.0000.

Таким образом, на момент получения сведений из пенсионного фонда о месте работе должника, составления актов и вынесения постановлений об окончании исполнительных производств с возвращением исполнительных документов взыскателю 00.00.0000. и 00.00.0000., должник был трудоустроен и получал заработную плату, на которую могло быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Оканчивая исполнительные производства и возвращая исполнительные документы взыскателю, судебный пристав-исполнитель ФИО4 не направила исполнительный документ по корректному адресу работодателя должника, в связи с чем, своевременно не были приняты все меры по исполнению требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, акты о наличии обстоятельств для возвращения исполнительных документов и постановления об окончании исполнительных производств не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем, административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полномочия по отмене не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решений судебного пристава-исполнителя возложены на вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов, требования административного иска в части отмены актов о наличии обстоятельств для возвращения исполнительных документов и постановления об окончании исполнительных производств не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными актов о наличии обстоятельств для возвращения исполнительных документов и постановлений об окончании исполнительных производств удовлетворить частично.

Признать незаконным акт судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 00.00.0000. и постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А. от 00.00.0000. об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным акт судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 00.00.0000. и постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Л. К.А. от 00.00.0000. об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В удовлетворении административного иска в части отмены актов о наличии обстоятельств для возвращения исполнительных документов и постановлений об окончании исполнительных производств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 07 февраля 2020 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-354/2020 в Салаватском городском суде РБ