Решение № 2-2569/2019 2-2569/2019~М-1986/2019 М-1986/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2569/2019

Дело № 44RS0001-01-2019-002660-35

(№ 2-2569/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), в котором просит включить в сельский стаж период работы в СПК «Боевик» с 01.01.1992 г. по 31.12.2010 г., произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода. Требования мотивированы тем, что с <дата> по <дата> истец работала в СПК «Боевик». Истец указала, что в трудовой книжке ее должность указана как «техник-строитель» в соответствии с дипломом. Истец полагает, что она выполняла обязанности мастера строительного цеха. Указала, что занималась строительством объектов и ремонтом помещений, а также составляла сметы, подписывала договоры с наемными работками и подрядными организациями, принимала работы, выписывала наряды на зарплату, оформляла документацию. 08 апреля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в назначении которой ответчиком истцу было отказано.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СПК «Боевик».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в соответствии с которым должность техника-строителя, которую занимала ФИО1, не предусмотрена Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем спорный период работы истца с 01.01.1992 г. по 31.12.2010 г. не подлежит включению в сельский стаж.

В судебном заседании представитель СПК «Боевик» на основании доверенности ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель установил как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая и льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии в которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается за периоды работы, выполняемой до 01 января 1992 года в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. С 01 января 1992 года периоды работы в сельском хозяйстве засчитываются в соответствии с утвержденными Списками.

Согласно указанному Списку среди наименования профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, предусмотрена должность мастера стройцеха.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

08 апреля 2019 года истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Костромской районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением пенсионного органа № от <дата> в перерасчете страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в сельском хозяйстве.

Пенсионным органом отказано в зачете в сельский стаж периода работы истца в должности техника-строителя в СПК «Боевик» с <дата> по <дата>, поскольку данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На дату обращения за перерасчетом размера пенсии страховой стаж в сельском хозяйстве ФИО1 составил 19 лет 09 месяцев 12 дней.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работала в СПК «Боевик» в должности техника-строителя в период с <дата> по <дата>

Из Устава СПК «Боевик» следует, что основным направлением деятельности кооператива является деятельность в сфере сельского хозяйства, что сторонами не оспаривалось.

Согласно архивной справке с <дата> в СПК «Боевик» организована цеховая структура управления хозяйственной работы: цех растениеводства, цех животноводства, цех механизации, цех строительства и ЖКХ, хозяйственный цех. Руководителем цеха строительства и ЖКХ утверждена ФИО1

В спорный период ФИО1 производились работы по строительству и ремонту сооружений, были построены и приняты в эксплуатацию жилые дома, пункт технического обслуживания, зимняя площадка, теплая стоянка, что подтверждается представленными нарядами выполнения работ, актами выполненных работ.

Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, Российский С.В.

Свидетели ФИО4, ФИО5, Российский С.В. суду пояснили, что ФИО1, работая в СПК «Боевик», фактически выполняла функции мастера, поскольку под ее руководством были построены хозяйственные объекты, в том числе, животноводческие комплексы.

Согласно пояснениям главного специалиста - эксперта охраны, условий труда и социального партнерства департамента по труду и социальной защите населения Костромской области ФИО6, допрошенной в качестве специалиста, работниками кадровой службы ранее должности в трудовой книжке указывались на основании данных, представленных в дипломе, в связи с чем и появилось указание должности ФИО1 как «техник-строитель». Выполняемые ФИО1 обязанности по руководству строительством различных объектов СПК «Боевик» свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 занимала должность мастера строительного цеха.

Исходя из анализа указанных правовых норм, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец фактически занимала должность мастера стройцеха, в связи с чем период работы истца в СПК «Боевик» с <дата> по <дата> подлежит зачету в сельский стаж.

В соответствии с ч.15 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Учитывая то, что в настоящее время истец проживает в сельской местности, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является незаконным.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 08 апреля 2019 года, соответственно, имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в сельский стаж период работы в колхозе «Боевик» Судиславского района с 01.01.1992 по 31.12.2010 и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенного периода с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2019 года.

Судья В.В. Архипова