Решение № 2-1560/2021 2-1560/2021~М-1500/2021 М-1500/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1560/2021

Дело № 2-1560/2021

58RS0027-01-2021-003865-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Пензы обратилось в суд с названным иском, указав, что заключением межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда города Пензы № 86 от 16.12.2015 жилой дом <адрес> в г.Пензе признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации г.Пензы от 29.03.2019 № 561, и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 № 187-пП. Жилое помещение, комната в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: г.Пенза, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности на жилое помещение, комната в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: г. Пенза, <адрес> ФИО1 приобрел в 2016 году (после признания жилого дома №35 по ул. Ударной в г. Пензе аварийным и подлежащим сносу) на основании договора купли – продажи комнаты от 09.11.2016 (реестровая запись в ЕГРН №58 – 58/036 – 58/035/019/2016 – 833/2 от 17.11.2016). Проект соглашения и отчет об оценке ответчиком был получен. Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия», рыночная стоимость жилого помещения принадлежащего на праве собственности ФИО1 с учетом убытков составляет 407 464 руб. На основании изложенного просит прекратить право собственности ФИО1 в отношении жилого помещения, комната, в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. <адрес> путем выплаты возмещения в размере 407 464 рубля. Обязать ФИО1 принять возмещение за изымаемое жилое помещение, комната, в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. <адрес> в размере 407 464 рубля предоставив администрации г. Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления средств. Признать перечисление денежных средств ФИО1 основанием для осуществления регистрации перехода права собственности на жилое помещение, комната, в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: г. Пенза, <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1 к муниципальному образованию г. Пензы.

В настоящее судебное заседание представитель истца администрации города Пензы действующая на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте, и времени извещен надлежащим образом, уважительные причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений на иск не представила.

С учетом письменного согласия представителя истца администрации города Пензы, судом определено рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.ч.1, 3, 4 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В ч.1 ст.41 ЖК РФ указано, что собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Согласно ч.ч.1, 3 и 4 ст.42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты; доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату; при переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 17.11.2016 г., право собственности на жилое помещение, комната в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 приобрел в 2016 году (после признания жилого дома <адрес> в г. Пензе аварийным и подлежащим сносу) на основании договора купли – продажи комнаты от 09.11.2016 г., что подтверждает реестровая запись в ЕГРН №58 – 58/036 – 58/035/019/2016 – 833/2 от 17.11.2016 г..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является коммунальной квартирой, состоящей из шести жилых комнат, с местами общего пользования, и объектом права собственности и жилищных прав ответчика является комната, площадью 11,7 кв.м в этой квартире с местами общего пользования квартиры.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии № 86 от 16.12.2015 года, назначенной администрацией города Пензы, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Таким образом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п.3 ст.2 ст.16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в подп.«и» п.20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон; суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из положений ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту РФ и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В силу п.3 ст.2 вышеназванного Закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

По смыслу указанной правовой нормы, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, но последнее – при наличии согласия собственника на это и волеизъявления соответствующего органа, изымающего жилое помещение, а также предусмотренных законом оснований.

В судебном заседание установлено, что постановлением администрации г.Пензы от 15.04.2016 № 520 с последующими изменениями дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений установлен до 31.12.2026, срок сноса дома установлен до 30.07.2027, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 31.12.2026.

Поскольку ФИО1 является сособственником жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по данному делу подлежат применению положения ст.32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд; выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника.Частью 8 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч.8.1. ст.32 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом из введенной тем же Федеральным законом ч.8.2 ст.32 ЖК РФ следует, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В данном случае право собственности ответчика на жилое помещение, комната, в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенное по адресу: <адрес> возникло 17.11.2016 года, то есть после признания <адрес> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем он имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном: доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

ФИО1 было направлено требование о сносе жилого помещения, в котором он уведомлялся о признании дома аварийным и подлежащим сносу, и ему сообщалось, что принадлежащее ему жилое помещение подлежит сносу в срок до 01.07.2020 года.

Между тем, снос жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в установленный сроки осуществлен не был.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

ФИО1 как сособственнику изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> были направлены почтой экземпляры проекта соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд и отчета об оценке, однако соглашение с ответчиком до настоящего времени заключено не было.

В соответствии с частями 6 и 7 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения; … ; при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (…), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе, упущенную выгоду; примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению; для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе 2 утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт; при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок; по общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ); при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ".

Согласно отчету № 5147 от 23.11.2020 года, составленному ООО «Центр экономического содействия», рыночная стоимость объекта оценки – комнаты в квартире, состоящей из шести жилых комнат, назначение: жилое, общей площадью 11,7 кв.м, по адресу: <адрес> составляет с учетом убытков в размере 407 464 рубля.

С учетом установленных обстоятельств дела и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Пензы и прекращении права собственности ФИО1 в отношении жилого помещения – комнаты площадью 11.7 кв.м в квартире, состоящей из шести жилых комнат, назначение: жилое по адресу: <адрес> путем выплаты администрацией города Пензы ответчику возмещения за изымаемое жилое помещение 407 464 руб. на основании не оспаривавшегося со стороны ответчика отчета № 5147 от 23.11.2020 года, составленного ООО «Центр экономического содействия».

Удовлетворяя исковые требования администрации города Пензы, суд считает необходимым обязать ответчика принять возмещение за изымаемое жилое помещение в указанном выше размере (в общей сумме 407 464 руб.) предоставив администрации города Пензы реквизиты банка и номера их счетов для перечисления денежных средств, признать перечисление денежных средств ответчиком администрацией города Пензы основанием для регистрации перехода права собственности на жилое помещение – комнату общей площадью 11.7 кв.м в квартире, состоящей из шести жилых комнат, назначение: жилое по адресу: <адрес> муниципальному образованию «город Пенза».

В силу п.1 ст.103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска администрация города Пензы в силу НК РФ была освобождена, надлежит взыскать в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «город Пенза» с ответчика ФИО1 в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Пензы к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения удовлетворить.

Прекратить право общей собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату площадью 11.7 кв.м в квартире, состоящей из шести жилых комнат, назначение: жилое по адресу: <адрес> путем выплаты администрацией города Пензы ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в общей сумме 407 464 рубля.

Обязать ФИО1 принять от администрации города Пензы возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату площадью 11.7 кв.м в квартире, состоящей из шести жилых комнат, назначение: жилое по адресу: <адрес> предоставив администрации города Пензы реквизиты банка и номера счетов для перечисления денежных средств.

Признать перечисление денежных средств в сумме 407 464 рубля основанием для регистрации перехода права собственности на принадлежащее на праве собственности ФИО1 жилое помещение – комнату площадью 11.7 кв.м в квартире, состоящей из шести жилых комнат, назначение: жилое по адресу: <адрес> муниципальному образованию «город Пенза».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2021 года.

Судья Романова В.А.