Постановление № 5-251/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-251/2018

Дело № 5-251/18

Дата выдачи:11.07.2018 г.

Срок предъявления к производству ________


постановлениЕ

11.07.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Гарда», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 272301001, юридический адрес: <...>, каб. 13, фактический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу № 137 от 28.05.2018 г. об административном правонарушении 26.04.2018 г. при осмотре, 17.05.2018 г. в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю при анализе документов и результатов экспертизы, проведенных а рамках эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи по распоряжению врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю «О проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи» от 25.04.2018 г. № 24 в отношении ООО «Гарда», осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли, в том числе пищевыми продуктами, в супермаркете «Самбери», расположенном по адресу: <...>, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: пунктов 10.1, 10.5, 10.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части проведения санитарной обработки (мытье и дезинфекция), пункта 4.4 главы IV СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»:

- в исследованных пробах смывов с аппарата по розливу молока, предназначенного для временного хранения и реализации молока, обнаружен рост БГКП, что не соответствует требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Использование некачественно обработанного оборудования для хранения и реализации молока может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, причинив тем самым вред здоровью населения (экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 339/7.2 от 10.05.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»);

- не соблюдается режим мытья аппарата MilkBox, предназначенного для временного хранения и розлива молока питьевого в соответствии с руководством по эксплуатации: при анализе документов, подтверждающих выполнение мероприятий, рекомендуемых предприятием-изготовителем аппарата для розлива молока в целях обеспечения его функционирования, установлено, что продавцом ООО «Гарда» не должным образом выполняются требования, представленные в руководстве по эксплуатации аппарата MilkBox:

- не проводится мойка дренажной канистры требуемым руководством по эксплуатации 2% теплым щелочным раствором «Термит Гало антипенный» с температурой от плюс 40 до плюс 50 град.С. Фактически для мойки используется 2% раствор моющего средства «Биосейф-3» (Хлоросип) с температурой в диапазоне от плюс 20 до плюс 36 град.С (согласно данным «Журнала санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя молокомата», форма которого утверждена исполнительным директором);

- отсутствует в «Журнале санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя молокомата» отметка о времени (экспозиции) проведения санитарной обработки щелочным и дезинфицирующим растворами. По факту указывается только время начала проведения санитарной обработки, вследствие чего оценить соблюдение рекомендаций по применению щелочного рабочего раствора «Биосейф-3» в части экспозиции (20-60 мин.), дезинфицирующего раствора «АСЕПТА СИП» (время обеззараживания 20 мин.) не представляется возможным;

- отсутствуют записи, подтверждающие ежедневную обработку дозатора молока одноразовыми салфетками, пропитанными спиртовым раствором концентрацией не менее 30%;

- не проводится ежемесячная промывка системы подачи молока водным раствором одной из рекомендуемых руководством по эксплуатации кислот и кислотных моющих средств (азотная кислота – 0,5-0,7%, амилосульфоновая (сульфаминовая) кислота – 0,5-0,7%, «Ром-Фос» - 0,7-1,0%, с температурой рабочего раствора в диапазоне от плюс 50 до плюс 55 град.С;

- отсутствуют записи, подтверждающие проведение трех этапов ежедневной мойки системы подачи молока перед проведением кислотной мойки. По факту в «Журнале санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя молокомата» указывается лишь время проведения мойки, концентрация, температура рабочего раствора и наименование средства. Вместе с тем, на третьем этапе мойки предусматривается промывка системы подачи молока водой с температурой 25-40 град.С без добавления дезинфицирующего средства, до нейтральной реакции с последующим контролем рН смывной воды и дезинфекции шланга молокопровода;

- отсутствуют записи, подтверждающие проведение мойки канистры для хранения дезинфицирующего раствора. В представленном «Журнале санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя молокомата» сделана отметка о ежедневной санитарной обработке дренажной канистры, указанной под термином «тары»;

- не представлены документы, подтверждающие проведение мойки внутренних и наружных поверхностей холодильного шкафа водой температурой не более 60 град.С нейтральными моющими средствами. По факту в наличии имеется только моющее щелочное беспенное средство для внутренней (CIP) мойки на основе гипохлорита натрия «Биосейф-3» (Хлоросип), содержащее не менее 300 мг/л активного хлора в 1% растворе;

- не представлены документы, подтверждающие проведение технического обслуживания аппарата для розлива молока в части: разборки и осмотра деталей шаровых кранов, установленных на бочке и шланге молокопровода, на предмет белково-жировых отложений с периодичностью – 1 раз в 6 месяцев; замены шлангов и трубок систем подачи молока и дезинфицирующих растворов с периодичностью – ежегодно; проверки работоспособности всех установленных на аппарате датчиков и исполнительных устройств аппарата с периодичностью – еженедельно; контроля ресурса работы шланга насоса подачи молока, вследствие чего оценить соблюдение рекомендаций руководства по эксплуатации в части его замены каждые 250 часов работы не представляется возможным; разборки и осмотра внутренних частей расходомера системы подачи молока на предмет белково-жировых отложений с периодичностью – еженедельно; калибровки расходомера и проверки точности дозирования молока с периодичностью – еженедельно.

Защитник ООО «Гарда» в судебном заседании согласился с указанными в протоколе нарушениями, указал, что в настоящее время все нарушения устранены, просил не назначать наказание, связанное с приостановлением деятельности.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт нарушения ООО «Гарда» санитарных норм и правил нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Гарда» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Доводы защитника о том, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в настоящее время устранены не нашли своего подтверждения в судебном заседании, судье не представлено доказательств, о том, что в исследованных пробах смывов с аппарата по розливу молока, предназначенного для временного хранения и реализации молока, не обнаружен рост БГКП; о том что мойка дренажной канистры проводится требуемым руководством по эксплуатации 2% теплым щелочным раствором «Термит Гало антипенный» с температурой от плюс 40 до плюс 50 град.С.; о проведении ежемесячной промывки системы подачи молока водным раствором одной из рекомендуемых руководством по эксплуатации кислот и кислотных моющих средств (азотная кислота – 0,5-0,7%, амилосульфоновая (сульфаминовая) кислота – 0,5-0,7%, «Ром-Фос» - 0,7-1,0%, с температурой рабочего раствора в диапазоне от плюс 50 до плюс 55 град.С; о наличии записей, подтверждающих промывку системы подачи молока водой на третьем этапе мойки с температурой 25-40 град.С без добавления дезинфицирующего средства, до нейтральной реакции с последующим контролем рН смывной воды и дезинфекции шланга молокопровода; не представлены документы, подтверждающие проведение мойки внутренних и наружных поверхностей холодильного шкафа водой температурой не более 60 град.С, с нейтральными моющими средствами; не представлены документы, подтверждающие проведение технического обслуживания аппарата для розлива молока в части: контроля ресурса работы шланга насоса подачи молока, вследствие чего оценить соблюдение рекомендаций руководства по эксплуатации в части его замены каждые 250 часов работы не представляется возможным и калибровки расходомера с периодичностью – еженедельно.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения затрагивают работу только аппарата MilkBox, предназначенного для временного хранения и розлива молока питьевого, установленного в супермаркете «Самбери» ООО «Гарда», расположенном по адресу: <...>.

В силу положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается не только во временном прекращении деятельности юридических лиц, но и в приостановлении эксплуатации агрегатов, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При указанных обстоятельствах суд считает, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица не соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного наказания, изложенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

При таком положении, с учетом характера совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, судья полагает необходимым назначить ООО «Гарда» наказание в виде административного приостановления эксплуатации аппарата MilkBox, предназначенного для временного хранения и розлива молока питьевого, установленного в супермаркете «Самбери», расположенном по адресу: <...>, на срок 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Гарда» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации аппарата MilkBox, предназначенного для временного хранения и розлива молока питьевого, установленного в супермаркете «Самбери», расположенном по адресу: <...>, на срок 14 суток

Постановление о приостановлении эксплуатации аппарата MilkBox, предназначенного для временного хранения и розлива молока питьевого подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :