Решение № 2-1296/2020 2-1296/2020(2-13398/2019;)~М-11197/2019 2-13398/2019 М-11197/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-1296/2020

Дело№2-1296/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Жуковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии, в обосновании своих требований указал следующее.

ФИО1 является собственником нежилого помещения расположенного по адресу: [ адрес ] с кадастровым номером [ № ], запись регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Вышеуказанное нежилое помещение приобреталось истцом без отделки для использования под офис, были произведены ремонтные работы, в результате которых в наружной панели лоджии демонтирована подоконная часть, дверной и оконный блок.

До перепланировки (переоборудования) нежилое помещение имело общую площадь - 57,8 (пятьдесят семь целых восемь десятых) кв.м., общая площадь с учетом лоджий и балконов -61,5 (шестьдесят одна целая пять десятых) кв.м., основная площадь - 47,0 (сорок семь) кв.м., вспомогательная площадь - 10,8 (десять целых восемь десятых) кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт от [ 00.00.0000 ] выданный Волго - Вятским филиалом «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» (нагорное отделение).

После перепланировки (переоборудования) нежилое помещение имеет общую площадь -59,7 (пятьдесят девять целых семь десятых) кв.м., общая площадь с учетом лоджий и балконов -59,7 (пятьдесят девять целых семь десятых) кв.м., основная площадь - 29,9 (двадцать девять целых девять десятых) кв.м., вспомогательная площадь - 29,8 (двадцать девять целых восемь десятых) кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт от [ 00.00.0000 ] выданный Волго - Вятским филиалом «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» (нагорное отделение), (примечание: общая площадь помещения (ранее 57,8 кв.м., с учетом лоджии - 61,5 кв.м.) увеличилась на 1,9 кв.м., в результате внутренней перепланировки и присоединения лоджии).

Согласно заключению ООО «АФК» о соответствии конструктивных и планировочных решений нормам СНиП при перепланировке и переустройстве нежилого помещения [ адрес ] выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения [ адрес ] соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта.

Данные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Таким образом, выдача разрешения не требуется.

Проект перепланировки и переустройства помещения П [ адрес ] [ № ] был согласован в ООО «Нижновтеплоэнерго» [ 00.00.0000 ] , согласования [ № ].

Переустройство производилось с целью повышения благоустройства нежилого помещения.

Истец просит сохранить переустроенное нежилое помещение - офис с кадастровым номером [ № ], общей площадью - 59,7 (пятьдесят девять целых семь десятых) кв.м., основной площадью - 29,9 (двадцать девять целых девять десятых) кв.м., вспомогательной площадью - 29,8 (двадцать девять целых восемь десятых) кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ], в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя в соответствии со ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третье лица ТСЖ «Родионова 45» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что третье лицо не возражает против переустройства, произведенного в помещении истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенные законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РФ «1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (часть 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенная по адресу: [ адрес ] с кадастровым номером [ № ]

В материалах дела имеются технические паспорта указанного нежилого помещения, в которых отражены планировка помещения до производства в них перепланировки и после перепланировки. Из сопоставления этих паспортов, а также из заключения ООО «АФК», следует, что в нежилом помещении произведена перепланировка и переустройство, не требующая разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения перепланировки и переустройства разрешающих документов и согласований у истца не было, перепланировка и переустройство в нежилом помещении произведена самовольно.

В нежилом помещении истца произведена перепланировка и переустройство, а именно:

- пом.7 отделено от остальных помещений перегородкой с дверным проемом выполненной из стандартной конструкции по металлическому каркасу с облицовкой гипсокартонном и заполнением минеральным утеплителем;

- в наружной панели лоджии демонтирована подоконная часть, дверной и оконный блок;

- пол, потолок и стенки лоджии утеплены и облицованы гипсокартонном;

- в лоджии установлено местное отопление;

- лоджия отделена от пом.5 гипсокартонной перегородкой с дверным проемом стандартной конструкции;

- установлено санитарно-техническое оборудование в пом.9 – унитаз и раковина, в пом.7 – раковина;

- санитарно-техническая разводка выполнена под потолком подвала.

Согласно представленному заключению о соответствии конструктивных и планировочных решений нормам СНиП при перепланировке и переустройства нежилого помещения [ адрес ], подготовленному ООО «АФК», следует, что в результате перепланировки и переустройства:

- состав и площади помещений соответствуют СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания»;

- конструкция выполненных перегородок соответствует требованиям СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные норма» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- конструкция наружных и внутренних стен обеспечивает снижение шума до пределов удовлетворяющих СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;

- естественное освещение помещений соответствует требованиям СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»;

- система отопления и ограждающие конструкции обеспечивают температуру в помещениях в соответствии СНиП 42-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

- установка санитарно-технического оборудования соответствует СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация»;

- система вентиляции соответствует требованиям СНиП 41-01-2003.

Проведенные натурные обследования дома, результаты выборочного неразрушающего контроля прочностных свойств материала констрекций принятых при строительстве, позволяют констатировать следующее:

- состояние наружных и внетренних стен – исправное;

- состояние панелей перекрытия – исправное;

- состояние вентблоков – исправное;

- состояние полов – исправное;

- состояние перегородок - справное.

Таким образом, можно сделать вывод о соответствии нежилого помещения после проведенных в нем перепланировки и переустройства требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.

Иного заключения материалы дела не содержат, и сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серия [ № ] от [ 00.00.0000 ] общая площадь нежилого помещения П1 составляла 57,8 кв.м. После перепланировки и переустройства нежилого помещения П1 произошло увеличение общей площади на 1,9 кв.м. за счет внутренней перепланировки и присоединения лоджии.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом были представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером [ № ], общей площадью - 59,7 (пятьдесят девять целых семь десятых) кв.м., основной площадью - 29,9 (двадцать девять целых девять десятых) кв.м., вспомогательной площадью - 29,8 (двадцать девять целых восемь десятых) кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ]

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья: Байкова О.В.