Решение № 2-3703/2020 2-3703/2020~М-3171/2020 М-3171/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-3703/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3703/2020 по исковому заявлению акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО2 о расторжении трехстороннего соглашения,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ипотечное агентство Югры» обратилось с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> ответчики обратились в агентство с заявлением на признание участниками в соответствии с подпрограммой «Доступное жилье молодым» и Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденными постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п. В соответствии с Порядком, государственная поддержка участников подпрограммы 4 оказывается в виде компенсации части процентной ставки. <дата> ответчики приобрели жилое помещение с использованием кредитных средств, предоставленных ВТБ 24 (ЗАО) и в тот же день между сторонами было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору. <дата> в связи с рефинансированием между АО «ИА Югры», банк ВТБ24 (ЗАО) и ответчика заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от <дата>. Между тем, до признания ответчиков участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» ФИО2 была отчуждена 1/3 доли в праве в жилом помещении, находившаяся в собственности с <дата> по <дата>, что является ухудшением жилищных условий. При этом в заявлении от <дата> на признание участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» ответчики указали, что в период за 5 лет предшествующих подаче заявления не ухудшали жилищные условия путем отчуждения жилого помещения. Таким образом, правовые основания для заключения трехстороннего соглашения отсутствовали. <дата> агентством принято решение об исключении ответчиков из Единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки в связи с утратой оснований, дающих право на получение субсидии. Решения о признании участниками по подпрограмме «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» признаны недействительными. Просит расторгнуть трехстороннее соглашение <дата> о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от <дата>; взыскать с ответчиков солидарно в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от ответчиков посредством электронной почты поступило заявление об отложении рассмотрения дела, в связи с тем, что их представитель ФИО3 находится в <адрес>. При этом, данное заявление подписано их представителем по доверенности ФИО3

Часть 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, при этом уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

В подтверждение факта нахождения представителя ответчиков ФИО3 в <адрес> не приложено никаких документов.

Что касается неявки представителя в судебное заседание, то в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя в судебное заседание не является основанием для отложения рассмотрения дела.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Представить ПАО Банк ВТБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания системы государственной поддержки молодых семей, молодых специалистов для осуществления ими права на жилище, Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23 декабря 2010 года № 368-п утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

Указанным постановлением предусмотрены следующие подпрограммы: 1) Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем граждан, подпрограмм выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 2) Подпрограмма 2 «Доступное жилье молодым»; 3) Подпрограмма 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; 4) Подпрограмма 4 «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) Подпрограмма 5 «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан»; 6) Подпрограмма 2.1 «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона ХМАО - Югры № 103-оз от 11.11.2005 года участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» являются, в том числе, молодые семьи, имеющие детей.

Согласно ч. 4 ст. 9 названного Закона, в целях подпрограммы № 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 6 ст. 9 названного Закона 103-оз (в ред. 08.07.2010 года).

Участниками подпрограммы 2 не могут быть молодые семьи или молодые специалисты, ранее не нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, но не ранее даты вступления в силу настоящего Закона (ч. 14 ст. 10 Закона 103-оз).

<дата> ОАО «Ипотечное агентство Югры» приняло Решение о признании участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». В состав семьи были включены ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО, <дата> года рождения.

<дата> ОАО «Ипотечное агентство Югры» приняло Решение о признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». Получателем субсидии признана дочь ФИО <дата> года рождения.

<дата> ФИО2 и ФИО1 в общую совместную собственность, с привлечением кредитных денежных средств Банк ВТБ 24 (ЗАО), приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры № от <дата>, кредитным договором № от <дата>, заключенным с Банком ВТБ 24 (ЗАО), свидетельствами о регистрации права собственности от <дата> №

В рамках участия ответчиков в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» <дата> между ОАО «Ипотечное агентство Югры», Банком ВТБ 24 (ЗАО), ФИО2 и ФИО1 было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от <дата>. По условиям указанного соглашения ОАО «Ипотечное Агентство Югры» предоставляет государственную поддержку участнику в форме компенсации, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору № от <дата>, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения в течение всего срока действия кредитного договора, но не более 240 месяцев при условии целевого использования и исполнения обязательств участников в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением (п. 1.2).

В ходе рассмотрения дела установлено, что организационно-правовая форма ОАО «Ипотечное агентство Югры» изменена на АО «Ипотечное агентство Югры», а наименование Банк ВТБ 24(ЗАО), в связи с реорганизацией изменено на Банк ВТБ 24 (ПАО).

<дата> в связи с рефинансированием ипотечного кредитного договора № от <дата>, между Банком ВТБ 24 (ПАО) и ФИО1 был заключен кредитный договор № на индивидуальных условиях. Также <дата> между АО «Ипотечное агентство Югры», Банк ВТБ 24 (ПАО), ФИО2 и ФИО1 было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки (рефинансирование) по кредитному договору № от <дата>. Размер компенсации 6 % годовых. Процентная ставка Банка - 11 % годовых. Сумма кредита - 2 270 493,03 рублей, с компенсацией - 1816 394,42 рубля. Срок кредитования - 242 месяца, с компенсацией - 206 месяцев.

В связи с рождением второго ребенка в состав семьи для получения субсидии был включен ФИО <дата> года рождения.

<дата> вступила в силу государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденная Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-п, в рамках которой предусмотрено мероприятие «Предоставление субсидии на приобретение жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки», вошедшего в состав действующей государственной программы (Приложение 15 к государственной программе).

В соответствии с заявлением от <дата> за семьей ФИО4 сохранялось право принимать участие в мероприятии «Предоставление субсидии на приобретение жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки», вошедшего в состав действующей государственной программы (Приложение 15 к государственной программе) (далее - Порядок 15), по категория «Молодая семья, имеющая детей» следующим составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО и ФИО.

В связи с включением семьи Истцов в список претендентов, в соответствии с планом финансирования на 2019 год, Агентством была запрошена информация из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также проверка учетного дела.

При постановке на учет, ответчики представили справку с места жительства о составе семьи № б/н от <дата>, выданную ООО «ЖЭК», согласно которой в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м., проживали следующие граждане: ФИО, ФИО, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО ФИО брат (л.д.43)

В связи с тем, что ФИО (собственник квартиры), в соответствии с нормой закона, не относится к членам семьи ответчиков (только дети, родители, супруги), было установлен, что обеспеченность ответчиков в указанной квартире составляет 0 кв.м.

Кроме того, в своих заявлениях о постановке на учет ответчиками было указано: «В период за 5 лет предшествующих подаче заявления я и члены моей семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшали (ухудшали): ответчики указали «не ухудшали»».

Между тем, согласно полученным выпискам из ЕГРН от <дата> установлено, что ФИО2 в период времени с <дата> по <дата> принадлежала 1/3 доля в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м., общей площадью 39,6 кв.м., что составляло 13,2 кв.м.

Указанная доля была отчуждена ФИО2 в течение 5 лет, предшествующих обращению в Агентство с целью признания участниками подпрограмм и получения мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий. На момент отчуждения доли ФИО2 в браке не состояла и была обеспечена площадью 13,2 кв.м., поэтому в результате продажи указанной доли у ФИО2 появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

<дата> АО «Ипотечное агентство Югры» принято решение об исключении ФИО2 и ФИО1 из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 №346-п.

Согласно Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.07.2018 № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития» Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки (приложение 15) (далее – Порядок).

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что молодые семьи, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии. Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.

Согласно п.п.2, 4, 5 и п.п.7 пункта 7 Порядка установлено, что граждане исключаются из единого списка в случаях: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий); ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; получения молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств; выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Таким образом, отчуждение ответчиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ухудшением жилищных условий.

Учитывая, что в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ФИО2 и ФИО1 ухудшили свои жилищные условия, что является основанием для отказа в признании заявителей участниками целевой программы (подпрограммы), в связи с чем у ответчиков отсутствовало право на участие в подпрограмме «Доступное жилье молодым».

Учитывая выявление факта незаконной постановки на учет по подпрограмме «Доступное жилье молодым», ответчики могли воспользоваться государственной поддержкой по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» только в категории «Иные заявители».

Согласно подп. 17.2.1. п. 10 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 № 108, для участников подпрограммы 4 компенсация части процентной ставки иному гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и желающему приобрести жилое помещение в собственность, осуществляется на срок не более 5 лет по сумме (части суммы) кредита не более 2 млн. рублей.

С учетом того, что установленный подп.17.2.1. п.10 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №, срок в рамках трехстороннего соглашения от <дата> истек, у ответчиков отсутствует право на дальнейшее получение мер социальной поддержки.

<дата> истец направил в Банк ВТБ 24 (ПАО) уведомление о намерении расторгнуть Трехсторонне соглашение о компенсации процентной ставки по кредитному договору № от <дата>.

Также <дата> АО «Ипотечное агентство Югры» направило в адрес ответчиков претензию исх. № с требованием о расторжении трехстороннего соглашения в добровольном порядке. Ответ на данную претензию истцом не получен.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата>, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела, в иске ФИО1 и ФИО2 к АО «Ипотечное агенство Югры» о признании незаконным решения об исключении из программы «Доступное жилье молодым», отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата>, оставлено без изменения.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики незаконно признаны участниками подпрограмм № программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», а указанное обстоятельство в силу 5.2 трехстороннего соглашения от <дата> является основанием для досрочного его расторжения, то требования истца о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от <дата>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что Банк ВТБ (ПАО) как одна из сторон соглашения, возражений против расторжения трехстороннего соглашения не представила, суд полагает необходимым взыскать солидарно с ответчиков в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть трехстороннее соглашение <дата> о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от <дата>, заключенное между акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры», ФИО1, ФИО2 и Банком ВТБ 24 (публичное акционерное общество).

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2020 года