Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-557/2017

Дело № 2-557/2017 13 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по АО и НАО) об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по АО от <Дата> по исполнительному производству <№>-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по АО от <Дата> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере .... В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований, исполнительный документ должником не был исполнен, постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по АО от <Дата> взыскан исполнительский сбор в сумме .... Истец полагает, что указанный размер исполнительского сбора явно несоразмерен наступившим последствиям в связи с отсутствием его вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, чрезмерно большим размером задолженности и несоответствием размера ежемесячного дохода имущественному положению истца. В настоящее время исполнительное производство прекращено, по заявлению взыскателя об отзыве исполнительного документа, поскольку между должником и взыскателем было заключено соглашение о передаче имущества. Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, указала на отсутствие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явился, в связи с чем заседание проведено в его отсутствие.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от <Дата> по гражданскому делу <№> с ФИО1 в пользу О. взыскана задолженность в общей сумме ...

Во исполнение указанного решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по АО от <Дата> на основании исполнительного листа, выданного Соломбальским районным судом г.Архангельска, возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с ФИО1 в пользу О. задолженности в сумме ...

В установленный постановлением срок истец не исполнил решение суда, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по АО от <Дата> с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в сумме ..., которое впоследствии было выделено в отдельное исполнительное производство <№>-ИП.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П установленный частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер взыскания (семь процентов) представляет допустимый максимум, или верхнюю границу, следовательно, с учетом характера правонарушения, размера вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и других обстоятельств он может быть снижен правоприменителем. Кроме того, санкции штрафного характера, к числу которых относится и исполнительский сбор, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым интересам и ценностям. Исходя из смысла статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции должны отвечать требованиям справедливости и соответствовать характеру совершенного деяния.

Суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительного сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В данном случае судом учитывается имущественное положение должника.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что ФИО1 не имел возможности в добровольном порядке в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок исполнить требования исполнительного документа. Так, общая сумма задолженности истца по указанному исполнительному производству составляла .... При этом из ответов на запросы в органы, регистрирующие и контролирующие имущественное положение граждан, судебного пристава-исполнителя следует, что денежные средства на расчетных счетах, открытых на имя ФИО1 в ПАО «ВТБ 24», АО «Связной Банк» и АО «Альфа-Банк», отсутствовали. Транспортное средство, зарегистрированное на имя ФИО1, было арестовано постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата>.

На данный момент истец не работает, является получателем трудовой пенсии по старости, ежемесячный размер пенсии составляет ..., на 50 % которой обращено взыскание. Транспортных средств и маломерных судов за истцом не зарегистрировано. Денежные средства на расчетных счетах, открытых на имя ФИО1 в ПАО «ВТБ 24», АО «Связной Банк» и АО «Альфа-Банк», также отсутствуют. При этом на принадлежащую истцу на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: г.Архангельск, ..., судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий. Иного особо ценного имущества в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обнаружено не было, доказательств того, что такое имущество имелось у истца суду также не представлено.

Судом также учитывается, что между сторонами были заключено соглашение о передаче имущества (жилого дома) и денежных средств в размере ... рублей. На момент рассмотрения дела исполнительное производство окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Таким образом, нарушение истцом установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа было вызвано объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля истца, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

УФССП России по АО и НАО не оспаривает указанные обстоятельства, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины истца в неисполнении решения суда в срок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, подлежащего взысканию, то есть до .... Суд также отмечает, что указанная сумма исполнительского сбора также является значительной.

При указанных обстоятельствах исполнительский сбор, взысканный с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по АО от <Дата> по исполнительному производству <№>-ИП, подлежит уменьшению до ..., то есть на одну четверть.

Исходя из положений ч. 6, 8 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении иска об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области от <Дата> по исполнительному производству <№>-ИП, до ...

Решение суда об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Радюк