Постановление № 5-227/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-227/2020

5-227/2020

65RS0005-02-2020-001401-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года город ФИО2

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Российской Федерации

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, не работающей, <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2020 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.10.2020 года, ФИО1 26.09.2020 года прибыла из <...> (рейсом №) в город Москва, 27.09.2020 года прибыла в г. Южно-Сахалинск, в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании присутствовала, вину в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что находясь в <...> она записалась на прием к врачу в Корсаковской ЦРБ с цель получения направления для сдачи анализов на COVID-19 ближайшая дата приема - 06.10.2020 года, в этот же день прошла лабораторное исследование, о необходимости размещения результатов она не знала, в связи, с чем Едином портале государственных услуг сведения о результатах теста не размещала. В платные медицинские учреждения для прохождения лабораторных исследований в установленный срок не обращалась в связи с отсутствием денежных средств.

Старшй специалист 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту ФИО2 ФИО5 суду пояснил, что по поступившей в Территориальный отдел анкете прибывшей на территорию РФ ФИО1 им был проведен мониторинг Единого портала государственных услуг и установлено, что гражданка ФИО1 не зарегистрирована на портале и информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР отсутствует, в связи, с чем был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 и от 30.03.2020 года № 9» установлены требования к гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (п.п.2 п.2 Постановления от 27.07.2020 года № 22).

Как следует из материалов дела, 26.09.2020 года ФИО1 прибыла из <...> (рейсом №) в город Москва, а затем 27.09.2020 года в г. Южно-Сахалинск, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.10.2020 года, в котором изложено событие совершенного административного правонарушения;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 26.09.2020 года, заграничным паспортом, подтверждающими факт пересечения государственной границы;

- пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании, согласно которым прошла лабораторное исследование 06.10.2020 года, результаты лабораторного исследования не размещала;

- сведениями о результатах тестирования, согласно которым у ФИО1 06.10.2020 года произведен забор материала результат получен 07.10.2020 года - отрицательный.

Имеющихся доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения. Все доказательства собраны с соблюдением закона, содержат сведения, необходимые для разрешения дела, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом, факт прохождения лабораторного исследования за пределами трехдневного срока установленного п.п.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года № 22 и незнание о возложенных законодательством обязанностях о размещении информации, не влечет освобождение от административной ответственности.

Изложенные в письменных возражениях доводы об отсутствии события административного правонарушения со ссылками на правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации суд считает ошибочными, поскольку ФИО1 вменяется неисполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а не с обязанностями при введением режима чрезвычайной ситуации.

Довод о том, что ФИО1 предпринимались все необходимые меры для исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит несостоятельным в силу следующего. Так, записавшись на прием к врачу Корсаковской ЦРБ на 06.10.2020 года для получения направления на лабораторное исследование, ФИО1 должна была знать о том, что установленный трехдневный срок прохождения исследования и размещения результатов ею будет нарушен, между тем, иных мер для выполнения возложенной на неё обязанности п.п.2.2. п. 2 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года № 22 не предпринимала. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о том, что ФИО1 не исполнена обязанность в силу объективных препятствий.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась, административное правонарушение совершено впервые, является неработающим <...>, финансовое положение, имеет отрицательный результат на COVID-19, исключающий распространение инфекции, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь положениями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере менее половины минимального размера, предусмотренного соответствующей санкцией.

На основании изложенного, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, индивидуализации административной ответственности, судья полагает, что указанная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, с перечислением его на расчетный счет № <***> в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, л/с <***>, ИНН <***>, БИК 046401001, КПП 650101001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 64716000, УИН 14104650005300074067.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик