Решение № 12-51/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-51/2025

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2025 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО1 на постановление суда в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что о том, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, вместе с тем местом жительства ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ иной адрес <адрес>. Ввиду чего корреспонденция, которая направлялась судом и налоговой инспекцией в адрес ФИО1 не поступала. Считает, что протокол об административном правонарушении ввиду указанных обстоятельств является недопустимым доказательством. Так же из-за неверно указанного адреса ФИО1 был лишен возможности предоставить доказательства в суд для осуществления своей защиты. Просит восстановить срок для обжалования, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором извещение, направленное в адрес ФИО1 возвращено в связи с истечением срока хранения.

Согласно абзацу 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от ДД.ММ.ГГГГ N 343. Также, согласно абзацу 3 пункта 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Заявителем пропущен срок на подачу жалобы.

Согласно ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Заявитель указывает, что пропуск срока на обжалование связан с несвоевременным получением копии обжалуемого постановления.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственности за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба, Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506.

В силу подпункта "в" пункта 1, пунктов 4, 6 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Документы, предусмотренные названным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» зарегистрировано при создании УФНС по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО2

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в адрес руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе(месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок сведения об адресе места нахождения юридического лица в регистрирующий орган не представлены, в связи с чем, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 направлены уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок, достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица в УФНС России по <адрес> не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом N № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления N № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от ДД.ММ.ГГГГ N №; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам заявителя протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено. Протокол составлен в отсутствии ФИО1 надлежащим образом извещенном о месте и времени составления протокола, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Неполучение корреспонденции, не свидетельствует о ненадлежащем извещении.

Доводы заявителя жалобы о несоблюдении регистрирующим органом порядка извещения его о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, подлежат отклонению. Из материалов дела следует, что регистрирующий орган направил ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами в адреса ООО «<данные изъяты>» и его руководителя ФИО1 почтой России уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе ООО «<данные изъяты>». Данное уведомление не получены, вернулось в регистрирующий орган с отметкой за истечением срока хранения.

Руководитель ООО «<данные изъяты>» не обеспечили получение корреспонденции от регистрирующего органа по заявленным адресам, не получили направленные уведомления, не исполнили обязанность по сообщению в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ сведений или представлению документов, свидетельствующих о недостоверности сведений в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции в связи с истечением срока хранения. Необеспечение со стороны руководителя и участника Общества получения корреспонденции по адресу места жительства свидетельствует о недобросовестном исполнении принятых ими на себя обязательств, связанных с руководством и созданием юридического лица. Риск последствий неполучения руководителем или участником Общества юридически значимых сообщений несет юридическое лицо, его руководитель и участник.

По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, по результатам которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, чем были существенно нарушены его права, поскольку в представленном материале имеются сведения о направлении по адресу регистрации ФИО1 почтовой корреспонденции с извещениями, однако, они возвращены в связи с истечением срока хранения. При этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Другие доводы ФИО1, в том числе о том, что местом его проживания является с ДД.ММ.ГГГГ иной адрес по месту пребывания <адрес>, о ненадлежащем извещении не свидетельствуют, поскольку и должностным лицом и мировым судьей почтовая корреспонденция направлялась по надлежащему адресу, являющемся местом регистрации ФИО1, сведения о котором им представлены самостоятельно, при этом сведения об изменении адреса проживания ФИО1 в регистрирующий орган не предоставлены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления суда в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление суда в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья: Рогова Ю.В.