Решение № 2-159/2019 2-159/2019(2-2672/2018;)~9-2920/2018 2-2672/2018 9-2920/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело № 2-159/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

И М ЕН Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 января 2019 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г.Воронежа

в составе

председательствующего судьи Кочергиной О.И.

при секретаре Шаповаловой Ю.Н.

с участием

прокурора Дмитриева И.А.

представителя третьего лица МКП «ВЖКК» по доверенности Борзиковой А.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело иску администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа город Воронеж обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 328, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, указав в обоснование исковых требований, что на основании постановления администрации города Воронежа №2044 от 08.09.2003г. «О передаче общежития и инженерных коммуникаций ОАО «Агростройдеталь» на баланс муниципальных предприятий», акта приемки-передачи основных средств №4 от 10.11.2003г., а также выписки из реестра муниципального имущества №19363 от 03.10.2018г. общежитие по адресу <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (по квартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 27.04.2002г. ФИО1, однако по данному адресу Лесных Р.А. не проживает уже длительное время. Лесных Р.А. был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (общ.) в 2002г., таким образом, основания для вселения в спорное жилое помещение возникли по основаниям, предусмотренным ранее действующим законодательством. Лесных Р.А. не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 328, уже длительное время, что свидетельствует о том, что ответчик не использует предоставленное ему помещение для постоянного проживания более 15 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанностей по договору найма не исполняет. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшему предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствуют о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя и сохранил за собой регистрацию по данному месту жительства. На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ МКП «ВЖКК» сведений договор найма с Лесных Р.А. не заключался, лицевой счет не открывался, так как по вышеуказанному адресу ответчик не проживает. Таким образом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временный характер, и наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания Лесных Р.А. утратившим такое право на основании ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Факт выезда Лесных Р.А. из жилого помещения, постоянное отсутствие его в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается документами ЖЭУ МКП «ВЖКК».

Администрация городского округа город Воронеж просила суд признать Лесных Р.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 328, считать решение суда основанием для снятия с регистрационного учета по адресу <адрес>, ком. 328 (л.д.3,4).

В судебном заседании представитель Борзикова А.Е., действующая в интересах третьего лица МКП «ВЖКК» по доверенности исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

В судебное заседание не явились стороны, представитель третьего лица отдела по вопросу миграции ОП №3 УМВД России по г. Воронежу. О слушании дела извещены, в установленном порядке. Третье лицо отдел по вопросу миграции ОП №3 УМВД России по г. Воронежу просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица отдела по вопросу миграции ОП №3 УМВД России по г. Воронежу, в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании представителя третьего лица МКП «ВЖКК» по доверенности Борзикову А.Е., допросив свидетеля, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора г. Воронежа Дмитриева И.А., полагавшего исковые требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма жилого помещения, заключенного собственником жилого помещения и гражданином.

Согласно п. 1.1, п. 4.2. Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж №1733 от 18.09.2006 года), договор социального найма - соглашение, заключаемое на неопределенный срок, по которому собственник жилого муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо предоставляет во владение и пользование гражданину благоустроенное жилое помещение, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение; договор социального найма является основанием для проведения регистрации по месту жительства граждан и определяет право пользования жилым помещением.

П. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п.6 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21.12.2013 года №376-ФЗ) под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, общежитие по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №19363 от 03.10.2018г., находится на балансе МКП «ВЖКК», на основании Постановления Воронежской городской Думы от 02.07.2003г. №103 и Приказа управления имущественных и земельных отношений от 23.12.2015г. №1159 (л.д.6,8).

Согласно карточки регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>. 328, с 27.04.2002 г. по настоящее время (л.д.10).

Исходя из справки МКП «ВЖКК» от 19.09.2018г. ордер на данную квартиру по вышеуказанному адресу в МКП «ВЖКК» городского округа город Воронеж не передавался (л.д.11).

Согласно выписки из домовой книги (по квартирной карточке) <адрес> с 27.04.2002года зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> (л.д.12).

Согласно акта МКП «ВЖКК» от 28.09.2018г. Лесных Руслан Р.А. в <адрес> не проживает примерно с 2003 г., оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, место нахождение не известно, личных вещей в общежитии не имеет, ни в одной из комнат общежития не проживает (л.д.13).

По распоряжению главы городского округа город Воронеж от 07.09.2006г. №514-Б из специализированного жилищного фонда было исключено общежитие по адресу: <адрес> (л.д.46).

Допрошенный судом в качестве свидетеля старший техник МКП «ВЖКК» Игнатов В.В. суду пояснил, что Лесных Р.А. в <адрес> не проживает примерно с начала 2000 годов, ни в одной из комнат общежития не проживает, место нахождение не известно, претензий на вселение не предъявлял, личных вещей в общежитии не имеет. У суда нет оснований подвергать сомнению показания этого свидетеля, поскольку его показания последовательны, логичны, согласуются с другими доказательствами по делу.

Согласно ст.ст. 5,7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21.12.2013 №376-ФЗ) при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, ответчик Лесных Р.А. длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не использует предоставленное ему помещение для постоянного проживания более 15 лет, оплату за проживание не вносит, договор социального найма с ним не заключался, лицевой счет на его имя не открывался, отсутствие ответчика в указанном жилом помещении не носит временного характера, и наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания Лесных Р.А. утратившим такое право на основании ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

Ответчик Лесных Р.А. утратил право пользования муниципальным жилым помещением, у него нет оснований для сохранения регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении по месту жительства ограничивает право собственника на распоряжение муниципальным имуществом.

Возражений на иск и доказательств в их обоснование в материалы дела и суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, имеются основания для удовлетворения в полном объеме исковых требований администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по спорному адресу.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика Лесных Р.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,234 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес> утратившим право пользования жилым помещением в комнате <адрес> в г. Воронеже.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 22.01.2019 г.

Судья Кочергина О.И.