Решение № 2-1112/2016 2-64/2017 2-64/2017(2-1112/2016;)~М-1087/2016 М-1087/2016 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1112/2016

Дело №2-64/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хилок 23 марта 2017 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ходукиной Л.В.,

при секретаре Сенотрусовой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) Забайкальского края, о признании незаконным решение руководителя межрайонного УПФ РФ в г.Чите ФИО2 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о понуждении включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите о включении периодов работы, дающих право на назначение пенсии досрочно, и назначении пенсии, ссылаясь на то, что в августе 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2579 от 28.09.2015 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы в должности водителя лесовоза с 02.01.1979 года по 31.08.1979 года, с 03.01.1983 года по 01.07.1987 года в должности водителя лесовоза, с 07.12.1992 года по 24.04.1995 года в должности мастера леса, с 30.04.2000 года по 11.05.2002 года в должности лесника, указал, что работал в Хилокском леспромхозе комбината «Читалес» с.Линево-Озеро, Арейском КЛК Объединения «Читалес», АО «ЛЕС», данные предприятия имеют единый технологический процесс заготовки, вывозки, переработки и реализации леса. В вышеуказанные льготные периоды работы его занятость в течение полного рабочего дня подтверждается лицевыми счетами и архивными справками. Полагал отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Просил признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности водителя лесовоза с 02.01.1979 года по 31.08.1979 года, с 03.01.1983 года по 01.07.1987 года в должности водителя лесовоза, с 07.12.1992 года по 24.04.1995 года в должности мастера леса, с 30.04.2000 года по 11.05.2002 года в должности лесника, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с момента обращения о назначении льготной трудовой пенсии.

Впоследствии ФИО1 уточнил заявленные требования, просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности электропильщика с 17.12.1990 года по 03.02.1992 года, в должности мастер леса с 07.12.1992 года по 24.04.1995 года; признать право на назначение пенсии досрочно с момента обращения о назначении льготной трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Хилокском районе Г.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что спорные периоды с 02.01.1979 по 31.08.1979 года, с 03.01.1983 по 01.07.1987 года включены органом ПФР в подсчет специального стажа истца, период работы с 30.04.2000 года по 11.05.2002 года в должности лесника Черновского лесничества Читинского лесхоза, не включен органом ПФР в подсчет специального стажа, так как должность «лесник» не предусмотрена Списком №273, соответственно работа в данной должности не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в подсчет специального стажа ФИО1 по 2 варианту подсчета не включены периоды работы с 17.12.1990 по 02.02.1992 года в должности электропильщика в Арейском КЛК Объединения Читалес, так как списком профессий и должностей рабочих и мастеров, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1993 г. №273 должность электропильщика не предусмотрена, период работы в Арейском КЛК Объединения Читалес с 07.12.1992 по 18.01.1993 года в должности мастера лесозаготовок Ленинского мастерского участка, с 19.01.1993 по 24.04.1995 года в должности старшего мастера лесозаготовок Ленинского мастерского участка, так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1993 г. №273 предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и пунктом 4 Правил №516 от 11.07.2002 в специальный стаж с 01.01.1992 года засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Представленными для назначения пенсии документами не подтверждается льготный характер работы истца, а также занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, в приказе №40 от 01.07.1994 года значится: старшему мастеру Ленинского мастерского участка ФИО1 с 04.07.1994 года вменить начальника производственного отдела. Согласно приказу №2/к от 05.01.1995 года ФИО1, и.о. начальника ПТО перевести на прежнее место работы, старшим мастером Ленинского мастерского участка. Таким образом, в период с 04.07.1994 года по январь 1995 года ФИО1 работал в должности и.о. начальника производственного отдела, которая не предусмотрена Списком №273.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходи к следующему

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (1 вариант).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (2 вариант).

Согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР №3525 от 28.09.2015 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 6-9), так как установлено, что на момент обращения ФИО1 имеет страховой стаж 25 лет 3 месяца 11 дней, специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 6 лет 1 месяц 15 дней, специальный стаж в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 5 лет 3 месяца 24 дня.

Судом установлено, что Арейский КЛК объединения «Читалес» специализировалось на лесохозяйственной деятельности, заготовке и переработке древесины.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца ФИО1, 17.12.1990 года принят переводом электропильщиком 4 разряда в цех лесопиления на основании приказа N 148-к от 17.12.1990 года; затем 03.02.1992 истец переведен начальником мебельного цеха на основании приказа N 9-к от 03.02.1992 года (л.д.56). Указанные сведения подтверждаются материалами дела.

Согласно представленным материалам пенсионного дела, а именно: данные о стаже ФИО1 спорный период работы с 17.12.1990 года по 31.12.1991 года в должности электропильщика органом ПФР признан как работа с тяжелыми условиями в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и включен в специальный стаж (по 1 варианту) - 6 лет 1 месяц 15 дней, однако, не включен в подсчет специального стажа в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (по 2 варианту), который составил 5 лет 3 месяца 24 дня (л.д.___).

При подсчете (по первому варианту) специального стажа согласно материалам пенсионного дела включены следующие периоды работы: с 01.02.1979 года по 31.08.1979 года в должности водитель лесовоза, с 03.01.1983 года по 01.07.1987 года в должности водитель лесовоза, с 17.12.1990 года по 31.12.1991года в должности электропильщика.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Чите (межрайонный) ФИО1 достигший возраста 55 лет, имеющим страховой стаж более 25 лет, при специальном стаже 6 лет 1 месяц 15 дней (при необходимом специальном стаже 6 лет 3 месяца), не имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (1 вариант).

Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и инженерно-техническим работникам, профессий и должности которых предусмотрены этим разделом, в том числе: электропильщики и раскряжевщики, если они заняты промышленной заготовкой леса. При этом гражданам, являющимся работниками лесокомбината, дополнительно подтверждать занятость на промышленной заготовке леса, не требуется.

Учитывая, что ФИО1 с 01.01.1992 года по 31.12.1991 года выполнял работы в должности элетропильщика, т.е. имел профессию, которая предусмотрена Списком N1173, суд признает право истца на включение в льготный трудовой стаж (по 2 варианту) указанный период.

Однако период с 01.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности электропильщика суд не включает в подсчет специального стажа, так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, применяемый с 1 января 1992 г., должность «электропильщик» не предусмотрена.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно копии трудовой книжки АТ №0362089 с 07.12.1992 года ФИО1 переведен мастером лесозаготовок Ленинского мастерского участка Арейский КЛК; 24.04.1995 года ФИО1 уволен в связи с истечением трудового договора (л.д.56).

Из представленных материалов пенсионного дела, а именно: акта по результатам документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 14.08.2015 года, судом установлено, что в книге приказов указано:

- приказом №40 пар.15 от 01.07.1994 года ФИО1 старшему мастеру Ленинского мастерского участка с 04.07.1994 года вменены обязанности начальника производственного отдела;

- приказом №2 пар.2 от 05.01.1995 года ФИО1 и.о. начальника ПТО переведен на прежнее место работы старшим мастером Ленинского мастерского участка.

Таким образом, в период с 04.07.1994 года по 05.01.1995 года ФИО1 работал в должности и.о.начальника производственного отдела, которая не предусмотрена списком №273.

Работа ФИО1 в должности и.о.начальника производственного отдела подтверждается приказом №71/к от 28.12.1994 (л.д.36).

Приказом №19/к от 03.03.1995 года ФИО1, старший мастер Ленинского мастерского участка, освобожден от должности в связи с неисполнением своих должностных обязанностей (л.д.47).

Факт работы истца в должности мастера леса в период с 07.12.1992 года по 04.07.1994 года, в период с 05.01.1195 года по 03.03.1995 года подтвержден лицевыми счетами по начислению заработной платы ФИО1 Арейского комплексного лесокомбината Улетовского района Читинской области за 1992 год, акционерного общества «Лес» за 1993-1995 годы(л.д. _____), приказами №77/к от 08.12.1992 года (л.д.49), №28/к от 23.04.1993 года (л.д.48), №35/к от 03.06.1994 года (л.д.33), №7/к от 20.01.1995 года (л.д.45), приказом №8/к от 23.01.1995 года (л.д.46).

Суд удовлетворяет исковые требования в части включения в специальный стаж (по 2 варианту) период работы в должности мастер леса с 07.12.1992 года по 04.07.1994 года, с 05.01.1995 года по 03.03.1995 года. Суд исходит из того, что предприятие, на котором в спорные периоды работал истец относилось к лесной отрасли промышленности, в данные периоды трудовой деятельности истец выполнял трудовые обязанности мастера леса, профессии, которая предусмотрена Списком N273, следовательно, ФИО1, работая в должности мастера леса, был занят в технологическом процессе лесозаготовок. Вывод суда о выполнении истцом работы полный рабочий день основан на сведениях трудовой книжки, лицевых счетов, а также архивных справок и данных о его заработной плате. Указанные доказательства судом оценены как подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что ФИО1 работал в вышеуказанные периоды неполный рабочий день суду не представлено.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединение большой льготы к меньшей (кроме случаев, предусмотренных законодательством)

Так, периоды работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

При подсчете (по второму варианту) специального стажа включены следующие периоды работы: с 01.02.1979 года по 31.08.1979 года в должности водитель лесовоза, с 03.01.1983 года по 01.07.1987 года в должности водитель лесовоза, с 17.12.1990 года по 31.12.1991года в должности электропильщика, с 07.12.1992 года по 04.07.1994 года, с 05.01.1995 года по 03.03.1995 года в должности мастер леса, с 08.10.2004 года по 18.11.2004 года в должности распиловщик древесины, с 19.11.2004 года по 31.12.2004 года в должности раскряжевщика древесины.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Чите (межрайонный) ФИО1 достиг возраста 55 лет (обратился 30.07.2015 года, дата рождения – 11.05.1958), страховой стаж более 25 лет. С учетом стажа, подлежащего включению в специальный стаж работы в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (2 года 9 месяцев 12 дня), а также стажа работы засчитанного ответчиком в специальный стаж работы истца (5 лет 3 месяца 24 дней) в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 год «О страховых пенсиях», специальный стаж истца на момент обращения составлял 8 лет 1 месяц 6 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости. Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган за назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 не имел право на такую пенсию. В связи с чем, решение руководителя межрайонного Управления ПФР № 3525 от 28.09.2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в стаж работы <ФИО1>, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 17.12.1990 по 31.12.1991 года в должности электропильщика, с 07.12.1992 года по 04.07.1994 года, с 05.01.1995 года по 03.03.1995 года в должности мастера леса.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда Ходукина Л.В.