Постановление № 5-23/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-23/2020

5-23/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской <адрес> (адрес: 303140, Орловская <адрес>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6^1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Орловской <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Орловская <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 17 минут ФИО2 в период повышенной готовности, введённый в Орловской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением правительства Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской <адрес> новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания: не использовал маску в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО2 не явился. Извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения по делу.

Представитель ОМВД России по <адрес> надлежащим образом извещён о дне и времени рассмотрения дела. В судебном заседании участия не принимал.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи ст. 20.6^1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации ( подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принимаются нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловкой <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Орловской <адрес> введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 17 минут ФИО2 в период повышенной готовности, введённый в Орловской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением правительства Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской <адрес> новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора и т.д., возложенной п.5 раздела 1 приложения № к Указу Губернатора Орловкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно находился в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В объяснениях в протоколе <адрес>/426 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что с протоколом не согласен, страдает бронхиальной астмой, ему тяжело дышать, что маску ему надеть не разрешили.

Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи ст. 20.6^1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, имеющиеся в представленном материале сведения о личности ФИО2, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде предупреждения. Назначение данного наказания соразмерно тяжести совершенного правонарушения, его последствиям.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

Довод ФИО2 о том, что на территории Орловской <адрес> не утверждены правила поведения при введении режима повышенной готовности, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> отсутствовала угроза возникновения чрезвычайно ситуации, являются несостоятельными, опровергаются действующими на территории Орловкой <адрес> правилами поведения, установленными постановлением Правительства Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловкой <адрес>», Указом Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»(с последующими изменениями).

Ссылка ФИО2 на то, что привлечение к административной ответственности осуществляется по избирательному принципу, не может быть принята во внимание, поскольку не основана на законе. Исходя из системного толкования статей 25.1, 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья разрешает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указание ФИО2 на то, что он не может носить маску, так как страдает бронхиальной астмой и ему тяжело дышать, не имеет правового значения при рассмотрении дела об административном правонарушении. Состояние здоровья ФИО2 свидетельствует лишь о том, что он должен соблюдать установленные правила поведения с учетом имеющихся у него заболеваний. Состояние здоровья ФИО2 не дает ему право нарушать требования закона, подзаконных нормативных актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Орловской <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 20.6^1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Воропаева