Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-143/2020

№ 2-143/2020


Решение

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Безгуба И.Н., с участием представителя командира войсковой части № – ФИО1, ответчика – ФИО2, при секретаре судебного заседания Джафарове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по исковому заявлению представителя командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель командира войсковой части № обратился с исковым заявлением, в котором просит взыскать со ФИО2 в пользу ФКУ <данные изъяты> сумму неосновательного обогащения в размере 50 613 руб., образовавшуюся вследствие выплаты ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, необоснованно выплаченной ответчику на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № за выполнение ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ специальных задач, предусмотренных п. 15 «Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени», утверждённого приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой <данные изъяты> проведена контрольная проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, в ходе которой выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не привлекался к мероприятиям, включенным в Перечень, утверждённый приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492, в связи с чем права на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за данные периоды времени не имел, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Акт), составленном по результатам контрольной проверки. Также, представителем истца сделана ссылка на то, что изданный командиром войсковой части № приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящий момент отменен.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца, пояснив, что на основании указаний командования был направлен в служебную командировку для выполнения специальных задач по обеспечению безопасности <данные изъяты><адрес>. При этом свои служебные обязанности по организации безопасности указанного <данные изъяты> мероприятия он выполнял без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Кроме того, по прибытию из служебной командировки он обращался к командованию о предоставлении ему дополнительных суток отдыха, однако в этом ему было отказано и сообщено о необходимости исполнить рапорт на денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха, что им и было сделано. В последующем ему были выплачены денежные средства в размере 50 613 руб. Кроме того, ответчик указал об отсутствии недобросовестности с его стороны при производстве спорной выплаты.

По результатам подготовки дела к судебному разбирательству учитывая предмет спора в соответствии со ст. 40 и п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ в качестве соистца не заявляющего самостоятельных требований было привлечено федеральное <данные изъяты>

Командир войсковой части №, руководитель <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в отсутствие данных лиц. При этом в направленных в адрес суда заявлениях просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, а также исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок и условия выплаты указанной компенсации предусмотрены приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» (далее – денежная компенсация), согласно п. 2 которого выплата денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, на основании: приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий; приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях; приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Перечень мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (далее - Перечень), утвержден приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492.

Из материалов дела видно, что майор ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № на воинской должности <данные изъяты>

Из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о регистрации по месту пребывания №, командировочного удостоверения №, а также указаний <данные изъяты> (исх. №) следует, что ФИО2 назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в <адрес><данные изъяты>

Согласно расчётному листку ФИО2 и приложению № к Акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному контрольной группой <данные изъяты> по результатам контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, ответчику в счёт денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха выплачено 50 613 руб.

При этом в п. 5, раздела «Предложения» Акта командиру войсковой части предложено назначить и провести административные расследования, по фактам выявленных контрольными мероприятиями нарушений с целью установления причин ущерба и виновных лиц.

На основании решения Волгоградского гарнизонного военного суда от 8 апреля 2019 г. по административному делу № 2а-50/2019 командиру войсковой части № отказано в удовлетворении требований связанных с оспариванием Акта, в том числе и в части неположенных выплат денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим за 2017-2018 гг. на сумму 2 101 271,79 руб.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 июля 2019 г. № 33а-865/2019 вышеуказанное решение Волгоградского гарнизонного военного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Из справки расчет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер излишне выплаченной денежной компенсации ФИО2 составил 50 613,33 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно п. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», утверждены правила выплаты денежной компенсации, которая выплачивается за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, в том числе, на основании приказа должностного лица от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на основании приказа командира войсковой части №, который в свою очередь уполномочен издавать приказы на выплату данной денежной компенсации, от ДД.ММ.ГГГГ № назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в <адрес><данные изъяты> Кроме того, из материалов дела следует, что мероприятия, в которых ответчик принимал участие, проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, при этом каких - либо недостоверных сведений для выплаты денежной компенсации ответчик, командиру воинской части не представлял, в связи с чем недобросовестности со стороны ответчика не усматривается, как и не усматривается счетной ошибки.

Что же касается отмены приказа в соответствии с которым военнослужащему была произведена выплата, то данный факт не влечет утрату прав военнослужащего на данную выплату за прошедший период, то есть за период, в течении которого у военнослужащего имелись правовые основания для ее получения.

Таким образом, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при начислении и выплате ФИО2 денежной компенсации были допущены счетные ошибки, а также доказательств о недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение им излишних выплат, истцом в суд не представлено, то исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований представителя командира войсковой части № отказать в связи с тем, что предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика полученной им выплаты отсутствуют, и в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств причинения ФИО2 реального ущерба, а также необоснованного обогащения с его стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Безгуб