Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело № 2- 211/ 2019
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 14 ноября 2019 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при помощнике судьи Криницыной Л.Н.,

с участием истицы Бикмухаметовой И.Б., представителей ответчика

Акишевой Т.В., Гусевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикмухаметовой И.Б. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Бикмухаметова И.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в лечебных учреждениях в должности медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинский работник. Решением ответчика, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж лечебной деятельности ответчиком не засчитаны курсы повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 11 дней.

Полагает, что указанные спорные периоды должны быть включены в стаж лечебной деятельности, решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ нарушает её право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истица Бикмухаметова И.Б. поддержала заявленные исковые требования, полагает, что указанные спорные периоды необоснованно не засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку на курсы повышения квалификации направлялась по приказам руководителя, в указанные периоды за ней сохранялось прежнее место работы, средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный Фонд, прохождение таких курсов является её служебной обязанностью, необходимо для работы. Полагает, что указанные в иске спорные периоды подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Акишева Т.В. и Гусева Е.Н. заявленные Бикмухаметовой И.Б. требования не признали, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не обусловлено выполнением трудовых обязанностей. Полагают, что решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью вынесено обоснованно, так как на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ, необходимого стажа лечебной деятельности у Бикмухаметовой И.Б. не имелось.

Заслушав истицу Бикмухаметову И.Б., представителей ответчика Акишеву Т.В., Гусеву Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Бикмухаметовой И.Б. обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года, № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01. 01. 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений», в том числе медицинской сестре палатной.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Из пояснений истицы Бикмухаметовой И.Б., представленных суду материалов установлено, что являясь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лицом, осуществляющим лечебную деятельность, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

В назначении Бикмухаметовой И.Б. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, о чем свидетельствуют решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, № ( л.д. 8-10).

При изучении территориальным органом Пенсионного Фонда документов Бикмухаметовой И.Б. было установлено, что продолжительность стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 29 лет10 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 42,909 (л.д. 8-10).

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года, № 781, засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности заведующего- фельдшера Халитовского ФАПа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры палатной терапевтического отделения «Районная больница <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребёнком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры палатной терапевтического отделения ГБУЗ «Районная больница <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры палатной терапевтического отделения ГБУЗ «Районная больница <адрес>» (л.д. 9, оборот).

В специальный стаж истицы Бикмухаметовой И.Б. не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные истицей документы- выписки из приказов МБУЗ «Нязепетровская центральная районная больница», переименованного в ГБУЗ «Районная больница <адрес>», свидетельства о прохождении специализации и повышения квалификации, сертификаты специалиста, согласно которых Бикмухаметова И.Б. допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности «сестринское дело в терапии»,

суд полагает, что указанные спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, учитывая, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 21. 11. 2011 года, № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников, за которыми в этот период сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением медицинской деятельности, повышением профессиональной квалификации, обеспечивает исполнение основной трудовой функции работника на более высоком уровне.

Исходя из смысла положений ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты в Пенсионный Фонд).

Стаж лечебной деятельности истицы Бикмухаметовой И.Б., включая указанные спорные периоды: прохождение курсов повышения квалификации, составляет более 30 лет, что даёт ей право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, поэтому следует обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить спорные периоды - прохождение курсов повышения квалификации в специальный стаж лечебной деятельности и признать за Бикмухаметовой И.Б. право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет.

На основании части 1.1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и приложения 7 к настоящему Федеральному закону, при возникновении права на страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ в 2019 году, срок назначения пенсии возможен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03. 10. 2018 года, № 350 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которыми установлено, что гражданам, указанным в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, достигшим в этот период 50- 55 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7, с учётом возраста истицы - 50 лет, суд полагает, что следует обязать ответчика назначить Бикмухаметовой И.Б. досрочную трудовую пенсию за выслугу лет не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

С ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, согласно ст. 98 ГПК РФ, с учётом удовлетворения иска, подлежат взысканию в пользу истицы Бикмухаметовой И.Б. судебные расходы, понесённые при обращении в суд, в размере <данные изъяты> рублей, из которых расходы по оплате государственной пошлины - 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг- <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бикмухаметовой И.Б. удовлетворить: признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № незаконным в части не включения в специальный в стаж периодов нахождения Бикмухаметовой И.Б. на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить Бикмухаметовой И.Б.:

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и признать за Бикмухаметовой И.Б. право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Бикмухаметовой И.Б. судебные расходы в размере <данные изъяты>, в том числе расходы по оплате государственной пошлины - <данные изъяты> и расходы на оплату юридических услуг- <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ