Решение № 2-126/2025 2-126/2025~М-66/2025 М-66/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-126/2025

Дело № 2-126/2025

УИД 18RS0007-01-2025-0060127-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Балезино 26 марта 2025 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Артемьевой Т.М.;

при секретаре Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Балезинский Водоканал» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Балезинского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Балезинский Водоканал» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда, обосновав требования тем, что основным видом деятельности ответчика является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, организация зарегистрирована в налоговом органе 31.01.2022. Прокуратурой Балезинского района проведена проверка деятельности МУП «Балезинский Водоканал», в ходе которой выявлены нарушения действующего трудового законодательства. <дата> прокуратурой района в адрес руководителя МУП «Водоканал» внесено представление об устранении нарушений закона, согласно ответу организации специальная оценка условий труда будет проведена при наличии финансовых средств. В нарушение норм трудового законодательства МУП «Балезинский Водоканал» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. Выявленные нарушения влекут нарушение гарантированных Конституцией РФ прав граждан на охрану труда работников, их безопасность, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие. Просит обязать МУП «Балезинский Водоканал» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест работников МУП «Балезинский Водоканал»; в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать прохождение периодических медосмотров, психиатрического освидетельствования работниками МУП «Балезинский Водоканал».

В судебном заседании помощник прокурора Артемьева Т.М. иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнений не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Балезинский Водоканал» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя, возражений по делу не имеет.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеется расписка.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора Балезинского района УР обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий прокурора Балезинского района УР на подачу иска в интересах неограниченного круга лиц.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как следует из абзаца второго статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) состоит из названного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Частью 1 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Регулированием вопросов возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда предусмотрено Федеральным законом от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В силу статьи 8 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МУП «Балезинский Водоканал» зарегистрирован <дата>, является действующим юридическим лицом.

Директором МУП «Балезинский Водоканал» является ФИО1, что подтверждается распоряжением <номер>-к от <дата>.

<дата> прокуратурой Балезинского района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, из которого следует, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.

Из ответа МУП «Балезинский Водоканал» <номер> от <дата> следует, что специальная оценка труда МУП «Балезинский Водоканал» будет проведена с поступлением финансовых средств.

Отсутствие специальной оценки условий труда может привести к несчастным случаям на производстве и возникновению профессиональных заболеваний. Невыполнение ответчиком требований действующего трудового законодательства, в части проведения специальной оценки условий труда нарушает права лиц, на обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Учитывая, что ответчик не производил специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", следовательно, исковые требования прокурора Балезинского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из материалов дела, требования неимущественного характера о понуждении устранить нарушения трудового законодательства заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц – граждан.

Таким образом, при обращении в суд общей юрисдикции с указанным выше требованием неимущественного характера в защиту интересов неопределенного круга физических лиц в соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 и подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, признаются плательщиками государственной пошлины, если решение суда приято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

В подпункте 8 пункта 1 данной статьи определено, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Аналогичные положения содержатся в ст.103 ГПК РФ.

Истцом были заявлены исковые требования неимущественного характера (иск о понуждении к выполнению требований), следовательно, взыскание расходов с ответчика необходимо произвести без учета принципа пропорционального распределения (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Балезинский Водоканал» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда, удовлетворить.

Обязать МУП «Балезинский Водоканал» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест работников МУП «Балезинский Водоканал»; в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать прохождение периодических медосмотров, психиатрического освидетельствования работниками МУП «Балезинский Водоканал».

Взыскать с МУП «Балезинский Водоканал» в пользу муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в сумме 3000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Гафурова