Решение № 2-3626/2020 2-606/2021 2-606/2021(2-3626/2020;)~М-3922/2020 М-3922/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-3626/2020

Дело № 2-606/2021; УИД: 42RS0005-01-2020-007388-61


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.,

при секретаре- Максимовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

05 марта 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горских Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (Далее-КУГИ Кузбасса).

Свои требования мотивирует тем, что она является дочерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Архивной выписки Решением Исполкома Пионерского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 по <адрес> отведен земельный участок под индивидуальное строительство жилых домов, площадью 600 кв.м.

Из письма ГП КО «<данные изъяты>» следует, что в инвентарном деле на жилой дом, по адресу: <адрес> содержатся сведения о правообладателях на жилой дом о том, что произведена запись договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> исходя из сведений АИСОГД Постановлением городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная в <адрес>, переименована в <адрес>.

На выкопировке от ДД.ММ.ГГГГ изображен земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем указан ФИО6

Дом был выстроен ее отцом в 1961 году, но не введен в эксплуатацию и не узаконен, поэтому дом имеет статус самовольной постройки.

Ее отец был зарегистрирован в указанном доме по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти. Она зарегистрирована по месту жительства в указном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ее мать и жена ФИО2 - ФИО3 - была зарегистрирована в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти.

После смерти отца наследство приняли она с матерью, ДД.ММ.ГГГГ ее мать умерла, после ее смерти она приняла наследство, является единственной наследницей.

Топографическая съемка земельного участка подтверждает нахождение жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Дом поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, инвентарный №, площадь 37,7 кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорного жилого дома составляет 37,7 кв.м.

На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ площадь спорного жилого дома составляет также 37,7 кв.м.

Сведения о земельном участке, по адресу: <адрес> отсутствуют в ЕГРН, однако его границы определены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о земельном участке внесены в автоматизированную систему обеспечения градостроительной деятельности ИСОГД по данным которой, земельный участок по <адрес> располагается в территориальной зоне Ж3 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Генеральным планом <адрес> и Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3- зоне малоэтажной жилой застройки, с ограничениями в использовании земельных участок и объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ) Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения - вновь выстроенное. Жилой дом, имеет общую площадь 37,7 кв.м., жилую площадь 28,0 кв.м., лит А нарушает п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденных Постановлением Госстроя России о ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 3.3. ст. 33 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилые строения, входящие в состав жилого дома, требования градостроительных норм не нарушают. При этом, по данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Указанные нарушения касаются расстояний от жилого дома до границ земельного участка, минимальные отступы от границы земельного участка до жилого дома должны составлять 3 метра. В данном случае ширина земельного участка по фасаду составляет 9 метров, а длина 60 метров. Размещение жилого дома с учетом указанных минимальных отступов не представляется возможным, поскольку земельный участок имеет сложную конфигурацию он узкий и длинный. Несмотря на тот факт, что по данным топографической съемки, фактические отступы от границы земельного участка составляют 1,5 м. и 2,5 м. расстояние до ближайшего жилого <адрес>. Таким образом, считает, что права и законные интересы правообладателя жилого дома по адресу: <адрес> не нарушены.

В соответствии с Экспертным заключением ООО «<данные изъяты>» №э от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, общей площадью 37,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. При строительстве нарушение строительных и градостроительных норм и правил не допущено. Условия проживания в объекте индивидуального жилищного строительства, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645- 10». Объект индивидуального жилищного строительства отвечает требованиям пожарных норм, в том числе нормам правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Единственным способом получения права собственности на самовольную постройку - является признание такового права в судебном порядке.

Она является единственной наследницей своего отца ФИО2 и своей матери ФИО7. После смерти отца и матери она в установленный законом срок не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако фактически приняла наследственное имущество, так как проживала и проживает в спорном доме до настоящего времени.

На основании изложенного с учетом уточнений просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; Признать ФИО1 и ФИО4, умершую ДД.ММ.ГГГГ, принявшими наследство, открывшееся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> по 1/2 доли в наследственном имуществе; Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 долю в праве собственности на жилой дом и 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>;?Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом и в виде 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 28 кв.м., и на земельный участок площадью 600 кв.м расположенные по адресу: <адрес>.

Истец Горских Т.А., о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация г.Кемерово, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, предоставил отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения заявленных требований при наличии доказательств совокупности соблюдений условий предусмотренных ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 144).

Ответчик КУГИ Кузбасса, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку имеются сведения об их надлежащем извещении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

Одним из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Данный вывод подтверждается п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствие с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствие со ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. То есть, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на недвижимое имущество за гражданином, который умер.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Статьей 1142 Гражданского кодекса установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В ст. 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных положений закона в состав наследства входит лишь то имущество, которое принадлежало ему на праве собственности, включая причитающуюся ему долю в общем имуществе супругов.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Указанное положение конкретизировано п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», где указано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО2 являются его супруга ФИО7 и дочь ФИО8 (л.д.22).

Согласно свидетельства о заключении брака актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО9 и ФИО8 зарегистрирован брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО14 (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

ФИО14 ФИО10 является дочерью умерших ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.22).

ФИО13 на основании на основании типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование, для возведения жилого дома был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27).

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 был возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 28,0 кв.м., что подтверждается сведениями топографической съемки земельного участка и технического паспорта на дом по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29, 44-47). Дом поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, инвентарный №, площадь 37,7 кв.м., год завершения строительства 1961. Реконструкция объекта не производилась. Технические паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ содержат аналогичные сведения (л.д.30-43,161-171).

Из письма ГП КО <данные изъяты> следует, что в инвентарном деле на жилой дом, по адресу: <адрес> содержатся сведения о правообладателях на жилой дом о том, что произведена запись договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 (л.д.26).

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> исходя из сведений АИСОГД Постановлением городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная в <адрес>, переименована в <адрес> (л.д.25).

Из искового заявления следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был выстроен ФИО2, однако не введен в эксплуатацию и не узаконен. Поскольку право собственности на спорный жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, оформить наследственные права истец не имеет возможности. Полагает, что после смерти отца ФИО2 она и ее мать ФИО3 фактически приняли наследство, а после смерти матери ФИО3 истец также совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ею наследства, состоит на регистрационном учете в указанном жилом доме, проживает в нем, несет расходы по его содержанию, ухаживает за земельным участком, обрабатывает его, осуществляет посадки, несет расходы по его содержанию. Других наследников не имеется.

В силу абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В связи с вышеуказанными законоположениями суд исходит их того обстоятельства, что предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного жилого дома и земельного участка в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и признания ФИО3 и Горских Т.А. принявшими наследство после его смерти в равных долях по 1/2 доли, поскольку, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО3 и Горских Т.А. совершили действия, фактически свидетельствующие о принятии ими наследства, проживали в указанном жилом помещении, следили за его техническим состоянием, ухаживали за земельным участком, а также производили все необходимые платежи. Спора о разделе наследственного имущества между наследниками не имелось.

Учитывая, что после смерти ФИО3 истец Горских Т.А. совершила действия, фактически свидетельствующие о принятии ею наследства после смерти ФИО3, принял меры к сохранности наследственного имущества, следит за его техническим состоянием, а также производит все необходимые платежи, суд полагает необходимым включить 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также признать Горских Т.А. принявшей наследство после ее смерти.

Разрешая требования о признании за Горских Т.А. права собственности на жилой дом, суд приходит к следующему.

Из градостроительного заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с жилым и нежилыми строениями по адресу <адрес>, располагаются в территориальной зоне Ж3- зоне застройки индивидуальными жилыми домами, с ограничениями использования объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ). Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения- вновь выстроенное. Жилой дом, имеет общую площадь 37,7 кв.м, жилую площадь 28,0 кв.м, лит. А - тес.-засып., размер 5,83м. X 8,0м. - нарушает (п. 5.3.4; п. 3.3 ст. 33). Нежилые помещения входящие в состав жилого дома: лит. а - тес.-одинар. - 2,28м. X 5,9м. - не нарушает. Хозяйственные постройки: лит. Г1, Г2, Г3, Г5, Г6 - нарушают (п. 3.3 ст. 33). По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по <адрес><адрес> отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 50-53,49).

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков могут использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п. 28).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит в выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий общую площадь 37,7 кв.м, имеет статус самовольного строения, право собственности на которое может быть признано судом только при одновременном соблюдении требований, изложенных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывалось выше, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно архивной выписки из решения исполкома Пионерского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Разбор заявлений об отводе земельных участков под строительство индивидуальных строительство жилых домов», ФИО6 отведен земельный участок под индивидуальное строительство жилых домов, площадью 600 кв.м. по <адрес>, дом шлакобетонный (л.д.24).

Как следует из договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся ФИО6 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, который значится под № по <адрес> в <адрес> (л.д.27-28).

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по сведениям АИСОГД Постановлением городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная в <адрес>, переименована в <адрес> (л.д.25).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО6 приобрел право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, которое в свою очередь перешло истцу, принявшей наследство после смерти отца и матери.

Каких-либо данных свидетельствующих о том, что администрацией город Кемерово с момента отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, до настоящего времени предпринимались какие-либо действия, направленные на снос самовольно возведенного строения и освобождении соответствующего земельного участка, судом установлено не было.

К тому же, оснований полагать самовольным строением выстроенный на земельном участке, предоставленным для целей строительства, жилой дом, не имеется.

В соответствии с экспертным заключением ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м. права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает. При строительстве нарушение строительных и градостроительных норм и правил не допущено. Условия проживания в жилом доме, назначение: жилое, общей площадью 37,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10».Жилой дом отвечает требованиям пожарным норм, в том числе нормам правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (л.д.82-111).

В соответствии с экспертным заключением ФБУ <данные изъяты>, санитарно-эпидемиологические условия жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2010 года №175), п.4.7., п.5.1., п.5.4., п. 8.1.1: СНиП 2.07.01-89* «Плакировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». Условия размещения жилого дома не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих жилых домов и соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д.173-174).

Согласно ответа ОНДПР <адрес> и <адрес>, по вопросу проверки выполнения требований пожарной безопасности жилого дома по адресу <адрес>, сообщаем, что на основании Федерального закона № ФЗ-232 от 18 декабря 2006 года «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и в отдельные законодательные акты РФ» функции контроля (надзора) в области градостроительной деятельности с органов Федерального Государственного пожарного надзора сняты (л.д.172).

Принимая во внимание, что жилой дом, расположенный по <адрес><адрес>, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, указанный жилой дом выстроен ФИО2 (отцом истца) в установленном порядке, на отведенном для этого земельном участке, находящемся в его законном владении, суд полагает возможным признать за истцом, принявшей наследство после смерти ФИО2 м ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адрес: <адрес><адрес>, общей площадью 37,7 кв.м, жилой площадью 28,0 кв.м, в порядке наследования.

Кроме того, истец заявляет требования о признании права собственности на земельный участок, по адресу: <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 сентября 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Учитывая указанные обстоятельства, поскольку истцу в порядке наследования после смерти отца ФИО2и матери ФИО3 перешло право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, который принадлежал умершим на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое в свою очередь перешло к истцу, земельный участок в установленном законом порядке отведен под жилую индивидуальную застройку, лиц, оспаривающих права истца и претендующих на земельный участок, не установлено, требований со стороны ответчиков о незаконном использовании земельного участка истцу не направлялось, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Горских Т.А. о признании права собственности на земельный участок и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Включить жилой дом, общей площадью 37,7 м2, жилой площадью 28 м2, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

Признать ФИО1 и ФИО4, принявшими наследство, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, по 1/2 доли в наследственном имуществе за каждой.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 долю в праве собственности на жилой дом и 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1, принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом и в виде 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 37,7 м2, жилой площадью 28 м2 и на земельный участок площадью 600 м2, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Председательствующий: Т.Г. Айткужинова