Решение № 2-714/2025 2-714/2025~М-603/2025 М-603/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-714/2025

Дело №2-714/2025

(26RS0026-01-2025-001174-28)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 03 октября 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Рамазановой А.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Сагировой М.В.,

представителя истца - ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны России о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и обязании выдать справку о подтверждении факта его участия в специальной военной операции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны России, и просит решение об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ: серии №, проживающего по месту регистрации по адресу <адрес>, в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, оформленное Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» МО России от ДД.ММ.ГГГГ. №, признать незаконным; обязать Министерство обороны России выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> паспорт гражданина РФ: серии №, проживающего по месту регистрации по адрес: <адрес>, справку о подтверждении факта его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, мотивируя следующим.

Приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч истец в качестве добровольца с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность и приступил к исполнению служебных обязанностей командира группы огневой поддержки 2 роты 1 отряда «БАРС». С ДД.ММ.ГГГГ. истец приступил к выполнению задач Специальной военной операции (далее по тексту - СВО). 21.04.2022г. в ходе СВО истец получил травму: «<данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи ранением находился на лечении в филиале <адрес> С 01.05.2022г. по 23.05.2022г. находился на лечении в <адрес>, откуда был выписан 23.05.2022г.. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч, истец с ДД.ММ.ГГГГ. исключен из списков личного состава 1 отряда «БАРС» в связи с окончанием срока контракта. В дальнейшем истец неоднократно принимал участие в СВО в составе войсковой части <данные изъяты> (Справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.), войсковой части №Справка в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. №), добровольческого отряда <данные изъяты> (Справка в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. вновь был ранен: <данные изъяты>. истец, обратился в МО России с заявлением о выдаче в отношении него справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также <адрес> и <адрес>. Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» МО России от ДД.ММ.ГГГГ № до истца доведен отказ в выдаче указанной справки в связи с отсутствием в МО России информации об участии истца в специальной военной операции. Указанное решение об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия истца в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, основания для такого отказа, противоречит имеющимся в МО России документам, нарушает законные права и интересы истца и членов его семьи на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для участников СВО и членов их семей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, уполномочил доверенностью представлять свои интересы при рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО6.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны России не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№), указанное извещение получено адресатом 18.09.2025г.. При этом, ответчик уважительности причин своей неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, учитывая мнение помощника прокурора Нефтекумского района Сагировой М.В., полагавшей целесообразным удовлетворить исковые требования ФИО1, исследовав материалы дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024г. №1354 «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлено, что в целях совершенствования порядка реализации (получения) мер правовой и социальной защиты (поддержки) граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и (или) членов их семей, подтверждается справкой, выдаваемой федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), направлявшими (привлекавшими) их для участия в специальной военной операции, участникам по форме согласно приложению №1 и членам их семей по форме согласно приложению №2 на основании сведений, предоставляемых указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. старший лейтенант запаса ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность командира группы (огневой поддержки) 2 роты 1 отряда <данные изъяты>, «капитан», и считался приступившим к исполнению служебных обязанностей. Личный номер: №

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ. № истец ФИО1, №, в качестве добровольца с ДД.ММ.ГГГГ. приступил к выполнению задач специальной военной операции (далее - СВО), в качестве основания указано боевое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из приказа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ больной ФИО1 зачислен на котловое довольствие с обеда с ДД.ММ.ГГГГ; с ужина ДД.ММ.ГГГГ. больной ФИО1 исключен с котлового довольствия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант к/сл. ФИО1 в связи ранением находился на лечении в филиале <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. при исполнении обязанности военной службы в зоне проведения специальной операции на Украине. Эвакуирован в филиал № Минобороны России, госпитализирован. Указанное подтверждается выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного №.

В период с 01ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. старший лейтенант к/сл. ФИО1 находился на обследовании и лечении в нейрохирургическом отделении № Министерства Обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. №, добровольца 1 отряда <данные изъяты>» старшего лейтенанта запаса ФИО1, №, полагать освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 1 отряда «<данные изъяты> в связи с окончанием срока контракта.

Кроме того, истец ФИО1 неоднократно принимал участие в СВО в составе войсковой части <данные изъяты>, что подтверждается справкой Управления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.; также в составе войсковой части № что подтверждается справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. №, и в составе добровольческого отряда «№, что подтверждается справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно выписному эпикризу из истории болезни №, старший лейтенант ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. находился на стационарном обследовании и лечении в неврологическом отделении филиала <данные изъяты> МО РФ с диагнозом: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Министерство обороны РФ с заявлением о выдаче в отношении него справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу ФИО1 доведено, что ему отказано в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, поскольку по сведениям Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют основания для выдачи справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции. Разъяснение причин отказа: В Министерстве Обороны Российской Федерации отсутствует информация об участии гражданина в специальной военной операции.

В соответствии с приложением № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 11 октября 2024г. №612 о Порядке предоставления сведений Министерством обороны РФ об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определено, что ФКУ ВСЦ Министерства обороны организует работу должностных лиц органов военного управления в целях подтверждения участия граждан в СВО, а также взаимодействия с командованием воинских частей по порядку отработки запросов на выдачу справки при отсутствии информации об участнике СВО в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих.

При таких обстоятельствах, Министерство обороны РФ должно организовать работу должностных лиц военного управления и взаимодействовать с командованием воинских частей.

Кроме того в п. 6 Приложения № указано, что должностное лицо ФКУ ВСЦ Министерства обороны осуществляет идентификацию в информационных системах Министерства обороны Российской Федерации гражданина, указанного в запросе, и установление его принадлежности к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации или к гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, заключившим контракт (имеющим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Следовательно, основанием для получения справки об участии в СВО является не только наличие контракта, но и установление пребывания гражданина в добровольческих формированиях, имеющим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

То обстоятельство, что ФИО1 имел иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, подтверждается материалами дела, в частности, что на основании приказа командира войсковой части №) № от ДД.ММ.ГГГГ. старший лейтенант запаса ФИО1 был назначен с ДД.ММ.ГГГГ. на должность командира группы (огневой поддержки) 2 роты 1 отряда «<данные изъяты>», и считался приступившим к исполнению служебных обязанностей (личный номер: №). Кроме того, соответствующими справками, находящимися в материалах дела подтверждается его участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., являясь военнослужащим добровольческого отряда «№

Наличие у граждан, имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, такого же объема прав и льгот, как у лиц, заключивших контракт с МО РФ, подтверждается так же и Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в частности в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022г..

Делая вывод о том, что ФИО1 не имеет права на получение справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, МО Российской Федерации не приняло во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то 2 <данные изъяты> участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, ФИО1, имевший правоотношения со 2 ротой 1 отряда «<данные изъяты> как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение справки.

С учетом приведенного выше отказ МО РФ в выдаче справки ФИО1 о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, Запорожской и Херсонской областей является неправомерным.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения МО РФ об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, Запорожской и Херсонской областей и обязании выдать ФИО1 указанную справку, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству обороны России о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и обязании выдать справку о подтверждении факта его участия в специальной военной операции, - удовлетворить.

Решение об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия ФИО1, <данные изъяты> проживающего по месту регистрации по адресу <адрес>, в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, оформленное Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» МО России от ДД.ММ.ГГГГ. № признать незаконным.

Обязать Министерство обороны России выдать ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адрес: <адрес>, справку о подтверждении факта его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин