Постановление № 5-357/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-357/2024

Дело № 5-357/2024

25RS0029-01-2024-001605-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Службы в г. Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю установлено, что гражданин РФ ФИО1 на участке автодороги 05А-215, в транспортном средстве Toyota Crown с государственным регистрационным знаком XXXX, осуществлял хранение и перевозку 8 329 особей водных биологических ресурсов - трепанга Дальневосточного в варено-сушенном виде общим весом 23 545 гр. Документы (в том числе ветеринарно-сопроводительные документы), подтверждающие законность происхождения обнаруженных водных биоресурсов (продуктов их переработки), ФИО1 представлены не были. При этом, на упаковке указанной продукции отсутствовала маркировка, предусмотренная законодательством РФ.

Согласно заключению специалиста АНО «Центр по изучению и сохранению популяции амурского тигра» от ДД.ММ.ГГ XXXX установлено, что представленные объекты являются особями, принадлежащими к виду дальневосточный трепанг, законсервированный методом варения и последующего высушивания.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, осуществляя хранение и перевозку водных биоресурсов (продуктов их переработки) - трепанга дальневосточного в варено-сушеном состоянии, занималась деятельностью, определяемой Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» как рыболовство, тем самым нарушил положение пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 31,36,57.1,65 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285.

Рыночная стоимость биоресурсов (сырца) затраченных для получения продукции в виде трепанга дальневосточного в варено-сушеном состоянии в количестве 8 329 особей (шт.), общим весом 23,545 кг, изъятой ДД.ММ.ГГ у гражданина РФ ФИО1 составляет (23,545 кг. х 12,195) х 2000 = 574 262 рубля 55 копеек.

В судебное заседание ФИО1 вину не признал, данный товар был приобретён с огорода. Подтверждающих документов, что именно он приобретал трепанг не имеется. Трепанг приобрел ФИО2. Вся документация была оформлена на него. На момент остановки сотрудниками ГИБДД и проверки автомобиля сотрудниками ФСБ подтверждающих документов на трепанг не имел. Доход в среднем в месяц составляет 200-300 000 руб. в месяцев. Кредитных обязательств не имеет, проживает с троими несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ года рождения, и с супругой.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон №166-ФЗ) водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 43.1 Федерального закона №166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Данные правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с частью 4 статьи 43.1 Федерального закона №166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 36 Правил минимальный размер разрешенного к добыче трепанга дальневосточного при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации составляет 100 грамм.

В соответствии с пунктом 31 Правил при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а именно в подзоне Приморья добыча трепанга дальневосточного запрещена.

Согласно пункту 65 Правил минимальный размер разрешенного к добыче трепанга дальневосточного при осуществлении любительского рыболовства составляет 100 грамм.

Согласно пункту 57.1 указанных Правил во внутренних морских водах и в территориальном море, а именно в подзоне Приморья запрещена добыча (вылов) трепанга дальневосточного за исключением любительского рыболовства по путёвкам.Факт совершения инкриминируемого правонарушения и вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ,

протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГ, протоколом изъятия предметов и документов от ДД.ММ.ГГ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, актом пересчета от ДД.ММ.ГГ, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГ XXXX, ответом Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) XXXX от ДД.ММ.ГГ, ответом ФГБНУ «ВНИРО» XXXX от ДД.ММ.ГГ, ответом Приморского межрегионального управления Россельхознадзора XXXX от ДД.ММ.ГГ, ответом КГБУ «Уссурийская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» № И-18/24 от ДД.ММ.ГГ, ответом ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» XXXX от ДД.ММ.ГГ, и другими материалами дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Разрешения на добычу, путевки, товаросопроводительные и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, у ФИО1 отсутствовали, при производстве по делу не представлены.

Накладная XXXX и кассовый чек от ДД.ММ.ГГ, выданные ООО «Власов» иному лицу ФИО2 не подтверждают законность приобретения ФИО1 трепанга, явившегося предметом административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в случае если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, а не из стоимости произведенной продукции.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 287 131,27 руб., что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ для снижения штрафа не имеется, т.к. исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, не установлены.

Водные биологические ресурсы, явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 287 131 (двести восемьдесят семь тысяч сто тридцать один) руб. 27 коп.

По вступлении постановления в законную силу уничтожить водные биологические ресурсы, находящиеся в пяти мешках, явившиеся предметом административного правонарушения, находящиеся на ответственном хранении у ФИО4 (XXXXВ).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ,

получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Приморскому краю, получатель Служба в г. Уссурийске л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 251132002, ОКТМО 05723000001, Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю. г. Владивосток, БИК 010507002, расч. счет 40102810545370000012, корр. счет 03100643000000012000, КБК 18911601081019000140, УИН 18907248460240000033, назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-357/2024 (№2459В/3-24).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 17.04.2024

Судья Н.В. Бутенко