Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020(2А-405/2019;)~М-346/2019 2А-405/2019 М-346/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

Дело № 2а-26/2020 УИД 24RS0058-01-2019-000480-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года город Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Давыденко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиненко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю (далее Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) обратилась в суд с иском (с учетом последующего уменьшения) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13 апреля 2005 года до 26 июня 2017 года. С 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы от ПФ РФ в налоговые органы. 18 февраля 2017 года в налоговый орган УПФР в г.Шарыпово и Шарыповском районе передано сальдо с задолженностью в отношении административного ответчика, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, задолженность по пени, на общую сумму 138688 рублей 18 копеек. Поскольку административным ответчиком указанная задолженность по страховым взносам не была оплачена, налоговым органом было сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование № 3289 от 16 января 2019 года (в том числе пени, начисленные за период с 25 декабря 2018 года по 15 января 2019 года). Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 80279 рублей 76 копеек, пеня в размере 22594 рубля 74 копейки, были списаны. Сумма задолженности по пени, начисленной на сумму переданного сальдо по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 1375 рублей 03 копейки списана 09 апреля 2018 года. Также 28 декабря 2019 года была списана сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7495 рублей 20 копеек и пени в размере 2458 рублей 70 копеек.

При таких обстоятельствах, административный истец просит взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 18547 рублей 29 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 14495 рублей 81 копейка, пени в размере 3165 рублей 41 копейка, пени в размере 886 рублей 07 копеек за период с 06 июля 2018 года по 15 января 2019 года (КБК 18210202103080011160).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом (л.д. 107), представитель инспекции ФИО2 (по доверенности л.д. 21) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 6 оборотная сторона).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещался надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>, конверт с почтовым отправлением вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 108).

Заинтересованное лицо – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом (л.д.106).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, кроме прочих - индивидуальные предприниматели.

Как следует из п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 425 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В силу ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 6).

Исходя из положений п. п. 1 и 6 ст. 430 НК РФ данные плательщики уплачивают за себя страховые взносы только на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 13 апреля 2005 года до 26 июня 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 16 января 2012 года состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю (л.д. 8-10).

Согласно содержанию административного искового заявления, заложенность административного ответчика по страховым взносам, с учетом уменьшения задолженности административным истцом в связи с ее частичным списанием, составляет 18547 рублей 29 копейки, которая образовалась из расчета: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 14495 рублей 81 копейка, пеня в размере 3165 рублей 41 копейка (задолженность, переданная ПФ РФ по состоянию до 01 января 2017 годам), а также пеня в размере 886 рублей 07 копеек, начисленная налоговым органом за период с 06 июля 2018 года по 15 января 2019 года.

При этом пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 886 рублей 07 копеек начислены из расчета:

- 18405 рублей 52 копейки (задолженность, переданная ПФ РФ по состоянию до 01 января 2017 годам в размере 14608 рублей 67 копеек + начисленная за 4 квартал 2016 года в размере 3796 рублей 85 копеек) х 1/300 (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 73 (количество дней просрочки с 06 июля 2018 года по 16 сентября 2018 года) х 7,25% (ключевая ставка ЦБ РФ) = 324 рубля 70 копеек;

- 18405 рублей 52 копейки (задолженность, переданная ПФ РФ по состоянию до 01 января 2017 годам в размере 14608 рублей 67 копеек + начисленная за 4 квартал 2016 года в размере 3796 рублей 85 копеек) х 1/300 (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 91 (количество дней просрочки с 17 сентября 2018 года по 16 декабря 2018 года) х 7,50% (ключевая ставка ЦБ РФ) = 418 рублей 73 копейки;

- 18405 рублей 52 копейки (задолженность, переданная ПФ РФ по состоянию до 01 января 2017 годам в размере 14608 рублей 67 копеек + начисленная за 4 квартал 2016 года в размере 3796 рублей 85 копеек) х 1/300 (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 30 (количество дней просрочки с 17 декабря 2018 года по 15 января 2019 года) х 7,75% (ключевая ставка ЦБ РФ) = 142 рубля 64 копейки (л.д. 64-66).

В связи с неуплатой административным ответчиком заложенности по страховым взносам 16 января 2019 года налоговым органом было сформировано требование №289, согласно которому ФИО1 в срок до 14 февраля 2019 года необходимо было уплатить задолженность, переданную ПФ РФ по состоянию до 01 января 2017 годам на общую сумму 139359 рублей 76 копеек, в том числе и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере в размере 18405 рублей 52 копейки, пени в размере 6715 рублей 79 копеек (л.д. 11).

Требование в адрес ФИО1 было направлено 23 января 2019 года почтовым отправлением, что подтверждается списком почтовых отправлений (12).

Кроме того, налоговым органом было сформировано требование № 52086, согласно которому ФИО1 в срок до 23 августа 2017 года необходимо было уплатить задолженность по страховым взносам, в том числе и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года в сумме 3796 рублей 85 копеек (л.д. 61). Требование в адрес ФИО1 было направлено 08 августа 2017 года почтовым отправлением, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 80-81).

Вместе с тем, разрешая заявленные требования административного истца о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 18547 рублей 29 копейки (с учетом уменьшения задолженности административным истцом), суд исходит из следующего.

Как следует из представленной по запросу суда информации ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (л.д. 33) в рамках соглашения от 30 ноября 2016 года № ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службой и Пенсионного фонда РФ» по плательщику ФИО1 были переданы сальдовые остатки по состоянию на 01 января 2017 года, кроме прочих и по КБК 39210202103081011160 в сумме 14608 рублей 67 копеек – задолженность по взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС за период 2010 год – 571 рубль 56 копеек, 2011 год – 1610 рублей 76 копеек, 2012 год – 112 рублей 86 копеек, 2013 год – 3185 рублей 46 копеек, 2014 год – 3399 рублей 05 копеек, 2015 год – 3650 рублей 58 копеек, и ТФОМС за период 2010 год – 1039 рублей 20 копеек, 2011 год - 1039 рублей 20 копеек. При этом, сумма 3796 рублей 85 копеек была сформирована в составе требования для выгрузки обязательств в налоговый орган за период 2016 года, требование Управлением плательщику не направлялось.

А также по КБК 39210202103082011160 в сумме 4540 рублей 64 копейки - пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС за период с 2010-2015 года.

При этом, в связи с неуплатой ФИО1 указанной задолженности ПФ РФ в адрес административного ответчика были сформированы и направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №03402340078813 от 19 марта 2013 года на общую сумму 19314 рублей 21 копейка, №03402340102075 от 21 марта 2014 года на общую сумму 38375 рублей 60 копеек, №03402340226107 от 12 сентября 2014 года на общую сумму 21041 рубль 17 копеек, №03402340048443 от 04 февраля 2015 года на общую сумму 25216 рублей 14 копеек, №205S01160097727 от 30 марта 2016 года на общую сумму 22996 рублей 01 копейка, № 205S01160295081 от 25 ноября 2016 года на общую сумму 15117 рублей 94 копейки (л.д. 34-35, 37, 39, 40-41, 43, 45, 47-48).

Также ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края были сформированы и направлены для принудительного исполнения постановления о взыскании со ФИО1 указанной задолженности, в том числе и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме в сумме 14608 рублей 67 копеек, пени в сумме 4540 рублей 64 копейки.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району были возбуждены исполнительные производства:

- № от 27 мая 2013 года на сумму 19314 рублей 21 копейка, которое 21 августа 2013 года окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований) (далее ФЗ № 229);

- № от 15 мая 2014 года на сумму 38375 рублей 60 копеек, окончено 22 апреля 2016 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными);

- №-ИП от 22 октября 2014 года на сумму 21041 рубль 17 копеек, окончено 22 апреля 2016 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными);

- №-ИП от 17 октября 2015 года на сумму 25216 рублей 14 копеек, окончено 22 апреля 2016 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными);

- №-ИП от 03 июня 2016 года на сумму 22996 рублей 01 копейка, окончено 09 ноября 2018 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 (невозможно установить местонахождение должника) (л.д. 36, 38, 42, 44, 46, 91-105).

Таким образом, судом установлено, что исполнительные документы, т.е. постановления ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о взыскании со ФИО1 задолженности, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме в сумме 14608 рублей 67 копеек, пени в сумме 4540 рублей 64 копейки, возвращены взыскателю, взыскание по ним не произведено.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (ч. 6.1).

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, возможность взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего до 01 января 2017 года, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в фиксированных размерах, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

В соответствии со ст. 16 данного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ (с внесенными статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменениями) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Согласно п. 3.1 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ (с внесенными статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменениями) в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными ко взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку предъявленная административным истцом к взысканию со ФИО1 сумма страховых взносов и пени на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 18547 рублей 29 копейки, включающая в себя в том числе, задолженность, переданную ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края в размере 14495 рублей 81 копейка – страховые взносы, пени - 3165 рублей 41 копейка, которая была передана на исполнение в службу судебных приставов МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району, постановления о взыскании указанной задолженности были возвращены взыскателю без исполнения, то в силу вышеназванного закона она признается безнадежной к взысканию, и подлежит списанию налоговым органом, последний, с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса, утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Поскольку данная задолженность по указанным страховым взносам является безнадежной к взысканию, то соответственно является безнадежной к взысканию и пени, рассчитанная на данную задолженность (18405 рублей 52 копейки), в размере 886 рублей 07 копеек за период с 06 июля 2018 года по 15 января 2019 года, в связи с чем, суд полагает, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 14495 рублей 81 копейка, пени в размере 3165 рублей 41 копейка, пени в размере 886 рублей 07 копеек за период с 06 июля 2018 года по 15 января 2019 года (КБК 18210202103080011160) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, то есть с 08 февраля 2020 года.

Председательствующий: Д.В. Давыденко

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.