Решение № 2-127/2018 2-127/2018~М-62/2018 М-62/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-127/2018

Дело № 2-127\2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2018 г. Лазовский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего Рыженко О.В.,

при секретаре Дмитриченко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лазовского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Лазо-Комплекс» о возложении обязанности обустройства и содержания места временного накопления отходов по <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Лазовского района в защиту неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Лазо-Комплекс» (далее по тексту - МУП «Лазо-Комплекс») о возложении обязанности обустройства и содержания места временного накопления отходов по <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, указав, что во исполнение плана работы на первое полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в деятельности МУП «Лазо-Комплекс», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, в число которых входят д.д. №№ по <адрес> в <адрес>, жильцы указанных домов для выброса мусора используют территорию, расположенную на расстоянии 26 м от <адрес>.

Управляющая компания МУП «Лазо-Комплекс» должна оборудовать места для сбора мусора и бытовых отходов от многоквартирных домов, обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании мест для накопления отходов от указанных многоквартирных домов.

Как установлено в ходе проверки, на расстоянии около 26 метров от <адрес><адрес> имеется площадка для сбора отходов производства и потребления, на которой расположен металлический каркас размером 4 м на 5 м, обтянутый сеткой-рабицей, закрывающийся с помощью двери из того же материала, внутри располагается деревянный короб на колесах (телега) для накопления отходов, что не соответствует требованиям действующего законодательства по обустройству и содержанию места накопления отходов; своевременная уборка прилегающей территории не производится либо производится ненадлежащим образом, сбор бытовых отходов производится не в металлические мусорные баки, отсутствует навес.

В договоре управления многоквартирными домами по адресу: <адрес>, заключённого МУП «Лазо-Комплекс» ДД.ММ.ГГГГ и представителем собственников жилых помещений предусмотрено выполнение управляющей компанией работ по уборке и содержанию придомовой территории, уборка и вывоз твёрдых бытовых отходов, согласно перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД плата за уборку придомовой территории, уборку и вывоз твёрдых бытовых отходов с собственников и пользователей жилых помещений взимается, в связи с чем имеются все основания для возложения на управляющую компанию МУП «Лазо-Комплекс» обязанности оборудовать места для сбора мусора и бытовых отходов от многоквартирных домов, обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании мест для накопления отходов.

Обустройство и содержание указанного места накопления отходов не соответствует требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствуют информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы, график вывоза твёрдых бытовых отходов и крупногабаритных отходов.

В ДД.ММ.ГГГГ года в связи с поступившим от жителей с. Лазо обращением, прокуратурой совместно с председателем административной комиссии администрации Лазовского муниципального района была проведена проверка соблюдения законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в деятельности МУП «Лазо-Комплекс», по результатам которой выявлялись нарушения, связанные с ненадлежащим обустройством и содержанием места накопления отходов, ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. директора МУП «Лазо-Комплекс» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, вышеуказанные нарушения законодательства фактически не устранены.

Просит суд обязать МУП «Лазо-Комплекс» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обустройство и содержание места временного накопления отходов от многоквартирных домов №№ по <адрес> в <адрес>, расположенного на расстоянии 26 м от <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, в том числе:

- установить мусоросборники на бетонированной площадке с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений;

- обеспечить свободный подъезд к месту, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники освещением и дорожным покрытием с учётом разворота машин и выпуска стрелы подъёма контейнеровоза или манипулятора;

- установить информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы и графика вывоза твёрдых бытовых и крупногабаритных отходов;

- содержать в исправном состоянии контейнеры и мусоросборники для отходов без переполнения и загрязнения территории.

В судебном заседании пом. прокурора Ковалёва Т.С. уточнила требование в части обеспечения дорожного покрытия подъезда к месту, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, просила суд указать гравийное покрытие толщиной 8-16 см или более либо щебеночное покрытие толщиной 10-18 см или более, при этом пояснила, что данное уточнение явилось следствием изучения судебной практитки по аналогичным делам и консультации со специалистами в области дорожного хозяйства в целях исключения вопросов при исполнении судебного решения, в остальной части заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебном заседании директор МУП «Лазо-Комплекс» ФИО3 признал иск.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Лазовского муниципального района ФИО4, действующий на основании доверенности, согласился с требованиями истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон) установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона к принципам охраны окружающей среды относятся, в том числе, ответственность органов местного самуоправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательность участия органов местного самоуправления по охране окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны быть безопасными и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, частью 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов и потребления не почву.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:

- установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;

- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием;

- организацю вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;

- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загразнения территории;

- проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Согласно п.п. 8.2.4, 8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2645-10, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 контейнеры и другие ёмкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с п. 3.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом для жилых домов с населением до 200 человек, а для домов с населением 200 чел. и более - контейнеры вместимостью до 800 л. В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съёмных ящиков без дна и загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм.

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учётом разворота машин и выпуска стрелы подъёма контейнеровоза или манипулятора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик может признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить, поскольку требование истца законно и по делу отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия судом признания иска ответчиком, в соответствии с которой суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска ответчиком не ущемляет чьих-либо прав и не противоречит действующему законодательству, суд на основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ удовлетворяет иск прокурора Лазовского района в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Лазо-Комплекс» о возложении обязанности обустройства и содержания места временного накопления отходов по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МУП «Лазо-Комплекс» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обустройство и содержание места временного накопления отходов от многоквартирных домов №№ по <адрес> в <адрес>, расположенного на расстоянии 26 м от <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства:

- установить мусоросборники на бетонированной площадке с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений;

- обеспечить свободный подъезд к месту, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники освещением и гравийным покрытием толщиной 8-16 см или более либо щебеночным покрытием толщиной 10-18 см или более с учётом разворота машин и выпуска стрелы подъёма контейнеровоза или манипулятора;

- установить информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы и графика вывоза твёрдых бытовых и крупногабаритных отходов;

- содержать в исправном состоянии контейнеры и мусоросборники для отходов без переполнения и загрязнения территории в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2018 года.

Председательствующий О.В. Рыженко