Решение № 2-1481/2019 2-1481/2019~М-639/2019 М-639/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1481/2019

Гражданское дело № 2-1481/2019

УИД: 68RS0001-01-2019-000969-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» мая 2019 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Геленидзе М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании права собственности в порядке наследования по закону на неполученные денежные средства в размере 80580 руб. 29 коп. после смерти ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указав, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано право ФИО3 на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, возложив на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> назначение указанной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, не успев получить сумму ежемесячной денежной компенсации. В связи с тем, что получить сумму ежемесячной денежной компенсации во внесудебном порядке не представляется возможным, ФИО1, являясь единственным наследником, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные в иске требования в полном объеме и по основаниям, в нем указанным.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что первично в управление обратилась ФИО3 по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации после смерти умершего мужа ФИО5 В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» право на ежемесячную денежную компенсацию имеют члены семьи умершего инвалида вследствие военной травмы. Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» документом, подтверждающим военную травму на дату смерти, является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы. В соответствии с нормами Закона № 306-ФЗ ежемесячная денежная компенсация рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Закона № 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы (а именно: 1) 16361 руб. 47 коп.- инвалиду 1 группы; 2) 8180 руб. 73 коп.- инвалиду 2 группы; 3) 3272 руб. 29 коп.- инвалиду 3 группы) на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). Изучив представленные ФИО3 документы, Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по причине отсутствия копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установки инвалидности ФИО5 вследствие военной травмы на дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в 2016 году в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично, на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> была возложена обязанность назначить и произвести выплату ФИО3 ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Законом № 306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанном решении суд допустил неясности, не указав исходя из какой группы инвалидности следует рассчитывать размер ежемесячной денежной компенсации при назначении выплаты ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> было подано заявление о разъяснении решения суда. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> было вынесено определение о разъяснении решения суда, в котором указано, что указанное разъяснение необходимо для правильного исчисления суммы денежной компенсации. В связи со смертью ФИО3 у Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> отсутствуют основания для включения ее в список получателей ЕДК для представления в Федеральную службу по труду и занятости (далее-Роструд) с целью осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации. Данная выплата осуществляется Рострудом за счет средств федерального бюджета, Управление, в свою очередь, обобщает информацию о получателях ежемесячной денежной компенсации и составляет списки, в которых указываются персональные данные получателей. Далее списки представляются в Роструд для дальнейшей выплаты. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация может быть назначена и выплачена только живому гражданину, который имеет право на данную выплату. ФИО3 ежемесячная денежная компенсация не назначалась и выплата ее не производилась. В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, права и обязанности неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами, не входят в состав наследства. В связи с этим, ФИО2 просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи,иноеимущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные сличностьюнаследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящимКодексомили другимизаконами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основаниипункта 1настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

По смыслу п. 3 ст. 1183 Гражджанского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Правом на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», обладают только лица, которые в нем перечислены.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В силу п.1 ч.11 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним.

П.п. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями9, 10 и 13 статьи3 Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), устанавливает, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

В силу положений пунктов 3, 4 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, на основании заявления заявителя с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и представлением необходимых документов (для членов семьи, в том числе -документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей).

В силу п.14,15,17 Правил Федеральная служба по труду и занятости в соответствии со списками, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил, формирует: а) базу данных получателей ежемесячной денежной компенсации; б) данные по итоговой потребности в средствах федерального бюджета на соответствующий месяц по каждому из плательщиков, включая расходы на банковское (почтовое) обслуживание операций по доставке средств получателям ежемесячной денежной компенсации в соответствии с соглашениями (договорами), предусмотренными пунктом 13 настоящих Правил; в) сводные списки получателей ежемесячной денежной компенсации для каждого из плательщиков с указанием размера средств федерального бюджета, предназначенных для выплаты указанной компенсации в соответствующем месяце.

Федеральная служба по труду и занятости ежемесячно, не позднее 25-го числа, представляет в Управление Федерального казначейства пог.Москве заявку на кассовый расход на перечисление средств с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости на счета плательщиков для дальнейшей их доставки получателям ежемесячной денежной компенсации. При этом Федеральная служба по труду и занятости направляет плательщикам списки, сформированные в соответствии с подпунктом «в» пункта 14 настоящих Правил.

Плательщики осуществляют доставку ежемесячной денежной компенсации в соответствии с представленными списками. Порядок и сроки доставки ежемесячной денежной компенсации, а также форма отчетности по соответствующим операциям и порядок ее представления определяются соглашениями (договорами), предусмотренными пунктом 13 настоящих Правил.

Таким образом, реализация гражданином, являющимся членом семьи умершего инвалида войны вследствие военной травмы, своего права на получение ежемесячной денежной компенсации возможна только после принятия уполномоченным на то органом решения о назначении ему компенсации в соответствующем размере. После принятия решения выплата денежных средств производится за счет средств федерального бюджета по кассовой заявке Федеральной службы по труду и занятости путем перечисления денежных средств плательщикам для дальнейшей их доставки получателям денежных средств.

Следовательно, право на ежемесячную денежную компенсацию, включающее и право требовать их назначения и выплату, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина- получателя ежемесячной денежной компенсации в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу положений ст.61 ГПК РФ имеетпреюдициальноезначениепри рассмотрении настоящего дела, было установлено, что умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являлся инвали<адрес> группы вследствие военной травмы, полученной им при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. В связи с этим у ФИО3, как его вдовы, возникло право на выплату ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Указанным заочным решением суда было признано за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с ДД.ММ.ГГГГ, и возложена обязанность на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию с вышеуказанной даты.

Апелляционным определением тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда было оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> обратилось в суд за разъяснением заочного решения суда, указав, что назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию не представляется возможным по причине отсутствия документа, подтверждающего факт установления ее мужу ФИО5 инвалидности вследствие военной травмы с указанием группы инвалидности.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено заочное решение суда путем указания в резолютивной части, что Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> обязаны назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» исходя из установленной ее супругу ФИО5 2 группы инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла.

В связи со смертью ФИО3 ежемесячная денежная компенсация не была ей назначена, не была начислена и денежные средства ей не были выплачены.

С заявлением к нотариусу для вступления в наследство обратилась дочь умершей ФИО1

Исходя из материалов наследственного дела свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 выдано не было.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного в силе апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в замене стороны по делу в порядке процессуального правопреемства по заочному решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, ежемесячная денежная компенсация связана исключительно с особым правовым статусом члена семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), с учетом которого законодатель устанавливает для них соответствующие меры социальной поддержки. Следовательно, правом на назначение, начисление и получение ежемесячной денежной компенсации обладает исключительно ФИО3, которая являлась супругой умершего, и обязанность Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> по назначению, начислению и выплате компенсации возникает непосредственно перед ФИО3

Как следует из материалов дела, на момент смерти ФИО3, которая имело место после вступления в законную силу заочного решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная компенсация ответчиком ей не назначалась, не начислялась и выплата ее не производилась.

При таких обстоятельствах, неназначенные и неначисленные суммы ежемесячной денежной компенсации в соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации по наследству не переходят.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Мальцева

Мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2019.

Судья О.Н.Мальцева