Решение № 2-703/2017 2-703/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-703/2017

№ 2-703/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Задорожной Н.Д.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском районе ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском районе) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Климовском районе, в котором просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет и обязать ответчика назначить ему выплату пенсии по старости с 14.08.2017 года.

В обоснование заявленных требований указал, что с 11.02.1983 года по 01.03.1988 года работал в РО «Сельхозхимия», расположенном в ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение. С 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

14.08.2017 года он обратился в ГУ УПФР в Климовском районе за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием и работой на территориях, подверженных радиационному загрязнению, в чем ему было отказано. Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО1 пояснил, что истец не имеет право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, поскольку суммирование льгот за работу и за проживание в зонах с разной плотностью радиационного загрязнения действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов, истец в период с 26.04.1986 года по 01.03.1988 года работал в РО «Сельхозхимия», расположенном в ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение. С 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, а также сведениями, содержащимися в паспорте, трудовой книжке № _______, удостоверении о праве на льготы и компенсации № _______ на имя ФИО2, а также в справках МБУ «Архив Климовского района» от 10.04.2017 года о периоде трудоустройства истца в РО «Сельхозхимия», МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» № 1303 от 10.04.2017 года о местонахождении предприятия, в котором работал ФИО2, Новоропской сельской администрации № 486 от 10.04.2017 года о проживании истца на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Сведения, содержащиеся в приведенных доказательствах, ответчиком не оспариваются.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32-35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, работавшим в зоне проживания с правом на отселение, проживающим в зоне с меньшей плотностью радиационного загрязнения - с льготным социально-экономическим статусом, факт работы в зоне проживания с правом на отселение не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они работали на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Также при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию должен учитываться срок проживания лица в зоне радиационного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, из расчета 1 год за каждые 4 года проживания.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Как установлено судом, ФИО2 в период времени с 26.04.1986 года по 01.03.1988 года работал в РО «Сельхозхимия», расположенном в ......................, относившемся к зоне проживания с правом на отселение. В связи с чем, на основании ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, истец приобрел право на снижение ему пенсионного возраста на 2 года.

За период постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по настоящее время ФИО2, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, приобрел право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Таким образом, согласно положениям ст. ст. 33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, ФИО2 имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет и в связи с достижением им 50-летнего возраста суд, согласно исковым требованиям, признает право истца на назначение ему государственной пенсии по старости с момента обращения за ней - с 14.08.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать право ФИО2 на назначение ему государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 государственную пенсию по старости с 14 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко