Решение № 2-184/2024 2-184/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-184/2024

Дело № 2-184/2024 УИД 56RS0017-01-2024-000230-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Шуранове Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация МО Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с постановлением администрации МО Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях бывшего АО «Кировское».

Из указанного списка следует, что принадлежащая ФИО1 земельная доля входит в этот список и является невостребованной.

В районной газете «Степной Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ публиковался список невостребованных земельных долей, также этот список был размещен на официальном сайте и информационных щитах администрации. Поскольку земельная доля является невостребованной, ответчик ни его наследники ни каким образом не распорядились ей, не осуществили государственную регистрацию права, не представили возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных, по мнению истца, имеются все основания для признания права муниципальной собственности на эту земельную долю.

Просит признать за муниципальным образованием Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> расположенную в земельном массиве АО «Кировское», принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, его законный представитель автономная некоммерческая организация по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формированию здорового общества «Забота и уход» в лице генерального директора ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, поскольку при подготовке дела к слушанию выяснилось, что ответчик собственник земельной доли умерла.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники ФИО1, ее дети - ФИО2, ФИО3

Наследник ФИО2 в судебное заседание не явилась, поскольку при подготовке дела к слушанию выяснилось, что ответчик также умерла.

Ответчик ФИО3, признанный по решению суда недееспособным, его законный представитель АНО «Забота и уход» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, от законного представителя АНО «Забота и уход» поступило заявление, в котором заявили права на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица Министерство социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В заявлении АНО «Забота и уход» также указали, что о наличии наследства у ФИО3 им стало известно только на основании судебной повестки по данному гражданскому делу о признании право собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения. Полагают, что срок для принятия наследства может быть восстановлен и признано право собственности за ФИО3, по сути, возражали требования удовлетворить.

Исследовав касающиеся существа спора материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании чего гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В списке владельцев земельных долей АО «Кировское» Кваркенского района Оренбургской области числилась ФИО1

Однако на протяжении многих лет собственники земельных долей, а также их наследники не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с постановлением администрации МО Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории МО Кировский сельсовет.

Из списка видно, что принадлежащая ФИО1 земельная доля входит в этот список.

Также, согласно списку ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях на территории МО Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Газетой «Степной маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация МО Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области подготовила список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО Кировский сельсовет, опубликовала список таких долей.

Такой список также опубликован в сети Интернет на сайте истца.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный массив, находящийся на территории МО Кировский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ такое собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

Собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным администрацией Кировского сельсовета Кваркенского района Оренбургской области, а также актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов наследственного дела № в круг наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, также входила и спорная земельная доля принадлежащая наследодателю на день смерти на основании свидетельства о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись №, выданного Комземресурсам Кваркенского района ДД.ММ.ГГГГ

Также из наследственного дела № следует, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследниками по закону являются ее дети дочь - ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ и сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым в установленном законом порядке выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на данную земельную долю на которую истец просит признать право собственности за собой как невостребованную.

Так в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследство состояло, в том числе из спорной земельной доли, площадью <данные изъяты> находящейся в общей долевой собственности ПСК «Кировский» Кваркенского района Оренбургской области на землях сельскохозяйственного назначения. Указанная земельная доля принадлежала наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комземресурсы Кваркенского района ДД.ММ.ГГГГ серия № регистрационная запись № Регистрация права не проводилась.

Между тем, наследник ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел к имуществу ФИО2 не заводилось. Фактические наследники не установлены.

Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании заявления ФИО1 признан недееспособным в силу психического расстройства.

На основании распоряжения Министерства социального развития Оренбургской области № 503 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен под надзор АНО «Забота и уход», его опекуном назначено АНО по социальной реабилитации, профилактике социально-значимых заболеваний и содействию формирования здорового общества «Забота и уход».

В настоящий момент законный представитель недееспособного ответчика по делу ФИО3 - АНО «Забота и уход» заявили права на спорную земельную долю право собственности на которую просит признать за собой истец.

Также суд отмечает, что в своем исковом заявлении, а также в списке невостребованных долей по администрации МО Кировский сельсовет, при его опубликовании в газете «Степной маяк» ДД.ММ.ГГГГ неверно указана серия свидетельства на право собственности на землю №, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого земельная доля принадлежала на день смерти умершей ФИО5

Суду не представлено ссылок и доказательств того, что ФИО1 при жизни и ее наследники после её смерти возражали относительно включения принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Суду не представлено ссылок и доказательств того, что ФИО1 и её наследники каким-либо законным способом распорядились принадлежащей ей, а в последствии ее наследникам земельной долей.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана такая доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному выше. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Такой список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Список представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или их доли необоснованно включены в список невостребованных, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании собственников. Это является основанием для исключения указанных лиц и долей из списка. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Судом установлено, что умершая ФИО1, а также её наследники никаким способом в установленном законом порядке не распорядились принадлежавшей ей при жизни земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Истец, обращаясь в суд, полагал, что исполнил установленные законом правила порядка приобретения невостребованных земельных долей в собственность муниципального образования.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, а не свидетельство на право собственности на землю № регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец в исковом заявлении и своих исковых требованиях.

Земельная доля площадью <данные изъяты>, расположенная в земельном массиве АО «Кировское», принадлежавшая ФИО1 на основании свидетельства на праве собственности на землю №, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ за №, в данный список не входит. Также сведения о ней не были размещены при публикации списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информациях, либо иным способом. Таких доказательств стороной истца не представлено. Требования об установлении юридического факта принадлежности документа сторона истца не заявила.

Таким образом, сведений о том, что процедура признания указанной земельной доли принадлежавшей ФИО1 невостребованной истцом соблюдена, суду не представлено, следовательно истец также не исполнил установленные законом правила порядка приобретения невостребованных земельных долей в собственность муниципального образования.

Кроме того, судом установлено, что наследникам ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (умершей ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю в порядке наследования после смерти матери. В настоящее время законный представитель недееспособного наследника ФИО3 - АНО «Забота и уход» заявили права на спорную земельную долю, при установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения, заявленного истцом требования суд, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Кировский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Паршина

Мотивированное решение суда составлено 02 ноября 2024 года.

Судья О.С.Паршина