Решение № 2-907/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-907/2021

Дело № 2-907/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Самойловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

05 июля 2021 г.

гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – КУГИ Кузбасса) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 601,23 рублей, обязании освободить земельный участок и возвратить его по акту приёма-передачи.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований использует земельный участок общей площадью 46 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, шоссе Промышленновское, южнее <адрес>, с кадастровым номером №.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости (торговый павильон), являющийся собственностью ответчика. Платежи за использование земельного участка ответчиком не вносились.

Таким образом, ответчик использовал земельный участок без установленных законом, правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком.

При фактически складывающихся отношениях по использованию земельного участка без внесения платы, ответчик сберег собственные денежные средства в размере арендной платы. Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Поскольку спорный земельный участок относится к землям, собственность на которые не разграничена, при исчислении подлежащего оплате неосновательного обогащения в виде арендной платы подлежит применению нормативный акт субъекта Российской Федерации, каковым в рассматриваемом случае является Порядок №, утв. Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При использовании земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика сложилась задолженность в сумме 156 601,23 рублей, который он должен внести в качестве оплаты за фактическое пользование участком.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 601,23 рублей, обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 46 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить его по акту приёма-передачи.

В судебное заседание представитель истца - КУГИ Кузбасса не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

В судебное заседание ответчик не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе – <адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений - Комитету по управлению государственным имуществом <адрес>.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.65 ч.1,2,4,5 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ч.1,2 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно абз. 5 п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе- городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок общей площадью 46 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - торговый павильон, являющийся собственностью ответчика, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (лд.81-82). Иного материалы дела не содержат.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выписке из ЕГРН, торговый павильон, принадлежащий ответчику, находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 46 кв.м., вид разрешенного использования – земли под объектами торговли. Сведения о правах отсутствуют (лд.31; л.д.50).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отсутствуют (лд.49).

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком.

В силу ст. 35 ч.1 ЗК РФ, п.3 ст.552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здания строения, сооружения.

Материалами дела установлено, что ответчик после возникновения ДД.ММ.ГГГГ права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, не оформил свои права по пользованию земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, использовал земельный участок без установленных законом оснований.

В соответствии с п.7 ст.1, ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. использовал спорный земельный участок без внесения платы за пользование земельным участком.

Анализируя представленные суду доказательства, учитывая, что плата за пользование земельным участком носит обязательный характер, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произведена ответчиком, суд считает установленным, что со стороны ответчика имело место сбережение денежных средств (неосновательное обогащение), которое в силу ст.1102 ГК РФ подлежит взысканию.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч.3 ст. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является подтверждением существования земельного участка с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

По смыслу ст. 65 ЗК РФ платным является фактическое использование земельного участка, при этом обязанность лица вносить плату за землю не зависит от того, был ли произведен кадастровый учет соответствующего земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик пользовался земельным участком без оформления в установленном порядке прав, в связи с чем, ответчик не относится ни к одной категории плательщиков земельного налога, перечисленных в п. 1 ст. 388 НК РФ. При таких обстоятельствах, в установленном порядке в силу положений земельного законодательства РФ ответчик не мог использовать указанный земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях договора аренды.

Таким образом, ответчик при отсутствии каких-либо законных оснований пользовался земельным участком без внесения платы, то неуплаченная арендная плата за пользование земельным участком составляет неосновательное обогащение ответчика.

Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010 – 2020 годы, соответственно – 1,1; 1,065; 1,06; 1,055, 1,129, 1,058, 1,04, 1,043,1,03 (п.2), утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово.

Истцом представлен суду расчет суммы арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в соответствии с требованиями Порядка определения размера арендной платы, условий и срока внесения арендной платы за использование земельных участков на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составила 156 601,23 рублей.

Предоставленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим закону, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования КУГИ Кузбасса к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 601,23 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает обоснованным и требование истца об обязании ответчика освободить земельный участок общей площадью 46 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на котором находится торговый павильон, принадлежащий ответчику, поскольку законных оснований для пользования указанным земельным участок у ответчика не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что КУГИ Кузбасса освобожден от уплаты судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, суд считает необходимым в соответствии со ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 332,02 рублей, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, обязании освободить земельный участок, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса задолженность по арендной плате за использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 601,23 рублей.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, освободить земельный участок общей площадью 46 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить его по акту приёма-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 332,02 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: