Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-307/2019

К делу № 2-307/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика руководителя ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Краснодарского края « Центр занятости населения города Анапа» Министерства труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным решения, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ КК ЦЗН города Анапа Министерства труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным решения.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 сентября 2018 года ответчиком было вынесено решение об отказе в сохранении ему среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения. С указанным решением он не согласен. 31 мая 2018 года он был уволен из обособленного подразделения оздоровительного объединения «Золотые пески» Южного главного управления ЦБ РФ города Анапа, в связи с сокращением штата работников. В установленный законом срок он встал на учет в ГКУ КК ЦЗН города Анапа для дальнейшего трудоустройства, где ему было выдано регистрационное удостоверение безработного гражданина. С даты принятия на учет в качестве безработного гражданина и по настоящее время он не трудоустроен. Считает отказ ГКУ КК ЦЗН города Анапа в сохранении ему среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 3-го месяца со дня увольнения незаконным и необоснованным, так как, при вынесении данного решения должностными лицами центра занятости населения ему не были доведены условия, которые считаются исключительными, от него не потребовали представления каких-либо доказательств исключительности случаев. Сам отказ не содержит ссылки на нормы права, которым руководствовались при вынесении такого отказа. Вместе с тем, в связи с увольнением и последующим не трудоустройством, у него и его семьи возникли значительные материальные трудности, так как доход по его последнему месту работы являлся основным источником материального благополучия его семьи. Он имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга имеет доход по месту своей работы в сумме 17916 рублей 47 копеек в месяц. Каких-либо иных видов дохода он и его семья не имеют, предпринятые им самостоятельные попытки трудоустроиться к положительному результату не привели.

На основании изложенного просит суд отменить решение ГКУ КК ЦЗН города Анапа от 10 сентября 2018 года № 68 об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 3-го месяца со дня увольнения как незаконное. Обязать ГКУ КК ЦЗН города Анапа принять решение о сохранении ему среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 3-го месяца со дня увольнения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно исковому заявлению, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика руководитель ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» ФИО2 исковые требования не признала и просила в удовлетворении заявления отказать по основаниям, указанным в решении от 10 сентября 2018 года и письменном возражении.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был уволен 31 мая 2018 года по статье 81 пункт 2 ТК РФ по сокращению численности или штата работников из обособленного подразделения оздоровительного объединения «Золотые пески» Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации города Анапа.

09 июня 2018 года ФИО1 обратился с заявлением Центра занятости населения города Анапа Краснодарского края о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в соответствии с требованиями ст. 178 ТК РФ.

Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации ( пункт 2 ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Приказом № 170 Д6/1803 от 19 июня 2018 года ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» ФИО1 признан безработным.

При этом ФИО1 был под роспись ознакомлен с условиями и сроками перерегистрации, о чем свидетельствует подпись истца в карточке персонального учета 19 июня 2018 года, а именно, предупрежден о том, что должен посещать центр занятости населения в установленные дни и часы, а также о необходимости являться к работодателю на переговоры по трудоустройству в течение трех дней со для следующего за днем выдачи направления на работу. Данный факт не отрицал в судебном заседании истец ФИО1

Приказом № 219 П36/1803 от 07 августа 2018 года приостановлена выплата пособия по безработице ФИО1 на период с 01 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года в связи с нарушением им без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного, поскольку ему была назначена явка для перерегистрации на 06 августа 2018 года, но он не явился, и доказательств уважительности своей неявки не представил. Данного факта также не отрицал в судебном заседании истец ФИО1 и подтвердил тот факт, что не явился на перерегистрацию 06 августа 2018 года без уважительных причин.

07 августа 2018 года истцу ФИО1 Центром занятости населения города Анапа было выдано направление на работу в ООО Санаторий «Мечта» и рекомендовано обратиться к работодателю в трехдневный срок. ФИО1 посетил работодателя только 20 августа 2018 года, в результате чего, указанная вакансия у работодателя на тот момент отсутствовала.

Решением заседания комиссии по разрешению спорных вопросов получателей государственных услуг в сфере занятости населения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центра занятости населения города Анапа» от 10 сентября 2018 года было принято решение об отказе ФИО1 в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

К исключительному случаю сохранения за работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения относятся не только факт обращения работника в месячный срок со дня увольнения в орган службы занятости населения, и факт нетрудоустройства такового работника указанным органом, подлежат установлению при разрешении споров и другие факты, являющиеся юридически значимыми обстоятельствами.

При рассмотрении комиссией вопроса о выдаче разрешения о сохранении среднего месячного заработка и установлении исключительного случая учитываются представленные гражданином документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, касающихся уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью.

Кроме того, комиссией учитывалось то, что истцом ФИО1 был нарушен установленный срок для посещения работодателя для переговоров по трудоустройству, была допущена не своевременная явка в центр занятости населения для перерегистрации.

Более того, истец ФИО1 дважды отказывался от предложенной центром занятости населения вакансии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя изложенное выше в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требованиях истцу ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» Министерства труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: