Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юхнов 21 мая 2019 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием представителя истца – администрации МО СП «Деревня Плоское» ФИО1,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО СП «Деревня Плоское» к МТУ ФАУИ в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли пайщиков КСП «им. М.Горького»,

У С Т А Н О В И Л :

09 апреля 2019 года администрация МО СП «Деревня Плоское» обратилась в суд иском к МТУ ФАУИ в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли пайщиков КСП «им. М.Горького». В обоснование исковых требований истцом указано, что в 1992 году на территории Юхновского района Калужской области произведена приватизация сельскохозяйственного предприятия – колхоз «им. М.Горького» с реорганизацией в коллективное сельскохозяйственное предприятие «им. М.Горького» (далее КСП «им. М.Горького»). Сельскохозяйственные угодья колхоза «им. М.Горького» площадью 2280 га закреплены в общедолевую собственность 241 пайщика, с оценкой одной земельной доли 177,90 б/га. Список владельцев земельных долей КСП «им. М.Горького» утвержден Постановлением Главы администрации Юхновского района Калужской области № 127 от 05.07.1994 года и на основании этого постановления Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, указанным в списке гражданам выданы свидетельства на право собственности установленной формы. В течение последующих лет некоторые участники долевой собственности не распорядились своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Администрацией сельского поселения «Деревня Плоское» составлен список в количестве 7 пайщиков КСП «им. М.Горького», которые в течение трех и более лет не распорядились своими земельными паями. Данный список был опубликован в газете «Весть» от 01.08.2017 года № 202 (9513) совместно с объявлением, в котором собственникам невостребованных земельных долей предлагалось в течение 3-х месяцев со дня опубликования объявления заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством. Общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначалось на 01 ноября 2017 года. С 01.08.2017 года по 01.11.2017 года ни один из пайщиков, включенных в список, не заявил о своих намерениях по распоряжению земельной долей. 01 ноября 2017 года собрание не состоялось по причине того, что никто на собрание не явился. Каких-либо заявлений о необоснованности включения в список в администрацию не поступало. Список пайщиков невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации сельского поселения «Деревня Плоское» от 01 декабря 2017 года №59.

Пайщики невостребованных земельных долей А.Е., А.П., З.Ф., Н.И., Н.Ф., З.Н., Е.И. умерли в разное время. Сведениями о наличии наследников их имущества администрация МО СП «Деревня Плоское» не располагает. Два наследника пайщика Ф.А. – З.Ф. и Н.Ф. живы, однако их место нахождения неизвестно.

Администрация МО СП «Деревня Плоское» просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с оценкой 177,90 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 19.22 балла (51,16 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /…/, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «им. М.Горького», принадлежащих А.Е. – 177,90 баллогектаров, А.П. – 177,90 баллогектаров, З.Ф. – 46,90 баллогектаров, Н.И. – 177,90 баллогектаров, Н.Ф. – 46, 90 баллогектаров, З.Н. – 177,90 баллогектаров, Е.И. – 177,90 баллогектаров.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО СП «Деревня Погорелова» ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с оценкой 978.46 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 19.22 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /…/, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «им. М.Горького», принадлежащих А.Е. – 177,90 баллогектаров, А.П. – 177,90 баллогектаров, Н.И. – 177,90 баллогектаров, З.Н. – 177,90 баллогектаров, Е.И. – 177,90 баллогектаров, З.Ф. – 44,48 баллогектаров, Н.Ф. – 44,48 баллогектаров. Уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – МТУ ФАУИ в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09. 1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в 1992 году на территории Юхновского района Калужской области произведена приватизация сельскохозяйственного предприятия – колхоза «им. М.Горького» с реорганизацией в коллективное сельскохозяйственное предприятие «им. М.Горького» (далее - КСП «им. М.Горького»).

Сельскохозяйственные угодья колхоза «им. М.Горького» площадью 2280 га закреплены в общедолевую собственность 241 пайщика, с оценкой одной земельной доли 177,90 б/га.

Список владельцев земельных долей КСП «им. М.Горького» утверждён Постановлением Главы администрации Юхновский район Калужской области № 127 от 05.07.1994 г. и на основании этого же постановления Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, указанным в списке гражданам выданы свидетельства на право собственности установленной формы.

В течение последующих лет некоторые участники долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не распорядились своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с частями 2, 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 03.08.2018) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании части 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В порядке, установленном пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «Деревня Плоское» составлен список в количестве 7 пайщиков КСП «им. М.Горького», которые в течение трех и более лет не распорядились своими земельными паями.

Данный список был опубликован в газете «Весть» от 01.08.2017 г. № 202 (9513), которая является официальным источником опубликования в Калужской области, совместно с объявлением, в котором собственникам невостребованных земельных долей предлагалось в течение 3-х месяцев со дня опубликования объявления заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством. Общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначалось на 01 ноября 2017 года.

В течение 3-х месяцев, с 01.08.2017 года по 01.11.2017 года, ни один из пайщиков, включенных в список, не заявил о своих намерениях по распоряжению земельной долей.

01 ноября 2017 года общее собрание участников общедолевой собственности КСП «им. М.Горького» не состоялось, т.к. на собрание никто не явился. Каких-либо заявлений о необоснованности включения в список в администрацию не поступало.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером /…/, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории МО СП «Деревня Плоское» Юхновского района Калужской области.

Также установлено, что Список пайщиков невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации МО СП «Деревня Плоское» от 01 декабря 2017 года № 59.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирующим отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельхозназначения, не содержится запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными.

Судом установлено, что владельцы не распорядились своей земельной долей и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.03.2019 года, выданные ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калужской области.

Как усматривается из материалов дела, пайщики невостребованных земельных долей А.Е., А.П., Н.И., З.Н., Е.И. умерли в разное время. Сведениями о наличии наследников их имущества администрация МО СП «Деревня Плоское» не располагает. Два наследника пайщика Ф.А. – З.Ф. и Н.Ф. живы, однако их место нахождения неизвестно.

Администрация МО СП «Деревня Плоское» Юхновского района Калужской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в газете «Весть» от 01.08.2017 года № 202 (9513), то есть за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровый номером /…/ с указанием собственников земельных долей, которое было назначено на 01 ноября 2017 года. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось.

В связи с тем, что из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности не состоялось, администрацией муниципального образования сельского поселения «Деревня Плоское» Юхновского района Калужской области постановлением утвержден список невостребованных земельных долей.

Суд считает, что указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО СП «Деревня Плоское» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО СП «Деревня Плоское» к МТУ ФАУИ в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли пайщиков КСП «им. М.Горького» - удовлетворить.

Признать за администрацией МО СП «Деревня Плоское» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с оценкой 978.46 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 19.22 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /…/, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «им. М.Горького», принадлежащих А.Е. – 177,90 баллогектаров, А.П. – 177,90 баллогектаров, Н.И. – 177,90 баллогектаров, З.Н. – 177,90 баллогектаров, Е.И. – 177,90 баллогектаров, З.Ф. – 44,48 баллогектаров, Н.Ф. – 44,48 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н.Халкина