Решение № 2-2028/2019 2-2028/2019~М-1902/2019 М-1902/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2028/2019

дело №2-2028/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Актиевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу на праве собственности на основании Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат: жилой дом, регистрационная запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и земельный участок - регистрационная запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой <адрес> года постройки и перешел истцу от матери с 51% износом.

Для улучшения своих жилищных условий семьей истца построен новый одноэтажный жилой дом, литер Б, общей площадью 41,4 кв.м, в том числе жилой площадью 25 кв.м. Технические сведения взяты из Технического паспорта, изготовленного по заявлению истца Участком <адрес> ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В целях узаконения строительства жилого дома в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес>. Башкортостан истцом подано обращение с уведомлением о строительстве жилого дома.

В ответ на обращение получено Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласия по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Собственник земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО1, разрешения на строительство не получала, проектная документация не составлялась и не согласовывалась до начала строительства, ввиду окончания строительства в настоящее время данная возможность им утрачена.

Данный факт указывает на отсутствие внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства: жилого дома, литера Б, общей площадью квартир 41,4 кв.м, общей площадью жилых помещений – 41,4 кв.м, в том числе жилой площадью 25,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Главное Управление Архитектуры и градостроительства по обращению истца выдало Градостроительное заключение о градостроительной ситуации для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенную постройку за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истца проинформировали о том, что: Признание права собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если не нарушаются права и законные интересы иных лиц.

Согласно данного градостроительного заключения: вид функционального использования: основной вид разрешенного использования земельного участка; зоны особого регулирования градостроительной деятельности - нет; зоны экологического ограничения - нет; ограничения по архитектурно-историческому регламенту – нет.

В п.4 данного Градостроительного заключения указано, что Намерения заявителя по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту.

Согласно Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное БашГеоЦентр - в результате сопоставления геодезической съемки объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, и данных полученных из КПТ было выявлено, что данный объект капитального строительства расположен на одном земельном участке с КН № и границы данного объекта капитального строительства не пересекают границы других земельных участков и полностью расположен в пределах земельного участка с КН №.

Истец просит:

Признать право собственности на жилой дом: литер Б, площадью всех частей здания 41,4 кв.м, общей площадью квартир 41,4 кв.м, общей площадью жилых помещений 41,4 кв.м, в том числе жилой площадью 25,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение суда считать основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по регистрации права собственности на имя ФИО1 жилого дома литер Б общей площадью жилых помещений 41,4 кв.м, в том числе жилой площадью 25,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ ФИО3 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда, поддержал доводы указанные в уведомлении, выданном ответчиком.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 692 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, и жилого дома, общей площадью 65,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен также отдельно стоящий дом под литером Б – ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью всех частей здания 41,4 кв.м, общей площадью жилого помещения 41,4 кв.м, жилой площадью – 25,0 кв.м. На возведение постройки лит.Б разрешение не предъявлено.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ, намерения заявителя по использованию объекта соответствует градостроительному регламенту.

Согласно выданному истцу уведомлению Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений города администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.20 ст.55 градостроительного кодекса РФ, о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что параметры строенного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно отступы границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного жительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки.

Согласно техническому заключению выполненному ООО «Строй Эксперт» по результатам визуально-инструментального обследования жилого дома <адрес>, основываясь на материалах визуального и инструментального обследования, поверочных расчетов конструкций жилого дома сделаны следующие выводы:

«Техническое состояние основных несущих элементов жилого <адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально - инструментального обследования, классифицируется как работоспособное.

Обследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил.

Нормативные документы (ГОСТы, СНиПы), являются частями Национальных Стандартов и Сводов Правил, входящие в перечень стандартов обязательного исполнения. Соблюдение нормативных требований строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию здания.

По результатам обследования основные несущие и ограждающие строительные конструкции объекта обследования, находятся в работоспособном состоянии, прочностью и устойчивостью, исключающей в процессе эксплуатации угрозу, причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде жизни и здоровью граждан. Вероятность повреждений части зданий либо здания в целом в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности, отсутствует.

С учетом вышеизложенных факторов, объект обследования - жилой дом (литер Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 41,4м2 не угрожает жизни и здоровью граждан.

Вывод: На основании вышеизложенного следует, что жилой дом <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан».

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б общей площадью 41,4 кв.м, жилой площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 24 декабря 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.