Постановление № 5-263/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-263/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2019 г. г. Красный Сулин

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019г.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2019г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, пенсионера, инвалида №, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 К оАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 05 февраля 2019года в 12 час.40 мин. из домовладения расположенного по адресу: <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, путем продажи гражданину ФИО3 в пластиковой бутылке емкостью 0,5л. по цене 100руб.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил суд назначить минимальное наказание, поскольку не работает, пенсионер, является инвали<адрес> группы, размер пенсии составляет 11789,07 руб., ранее к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Выслушав ФИО1, изучив письменные доказательства, суд считает факт правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ установленной следующими доказательствами

протоколом об административно правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.17.1ч.1 КоАПРФ (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.4), письменными объяснениями ФИО4(л.д.8),письменными объяснениями ФИО1 (л.д.7), протоколом осмотра помещений от 05.02.2019г. в ходе у ФИО1 изъято 5 пластиковых бутылок объемом по 0,5л. с жидкость с запахом алкоголя (л.д.6), заключением эксперта № от 02.02.2019г.. из которого следует, что представленная на исследование жидкость в одной 1, 5 литровой полимерной бутылке с этикеткой напитка безалкогольного сильногазированного «<данные изъяты>». пластиковой не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 38.3% объемных, которая по органолептическим показателям не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». (л.д.18-21), актом от 07.02.2019г. приема-передачи на хранение, алкогольной продукции в количества 5 пластиковых бутылок по 0,5л. с прозрачной жидкостью каждая (л.14).

Исследованные доказательства оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 КоАПРФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд признает исключительными обстоятельствами, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, а именно то, что ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялся, ранее к ответственности за однородные правонарушения не привлекался, пенсионер, имеет третью группу инвалидности бессрочно, размер его пенсии составляет 11987,07руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить ФИО1 размер штрафа до 15000 рублей.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция, обнаруженная у ФИО1 подлежит изъятию как спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте и направлению на переработку или уничтожение.

Доказательств того что изъятая продукция не принадлежит лицу привлекаемому к административной ответственности материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАПРФ в размере 15 000(пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по РО ИНН <***> № счета 40101810303490010007 Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону БИК 046015001 КПП 614801001 ОКТМО 60626000,КБК 18811608010016000140 УИН №.

Изъятую алкогольную продукцию в 5 пластиковых бутылках объемом 0,5 каждая объемом, согласно акту приема-передачи от 07 февраля 2019г., находящуюся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД России «<данные изъяты> - уничтожить.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Красносулинский районный суд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено 15 мая 2019г.

Судья Л.В. Сапожкова