Решение № 2-284/2018 2-284/2018~М-259/2018 М-259/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-284/2018

Дело № 2-284/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

село Бичура «28» мая 2018 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Петровой А.А., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Сангаевой Б.Ц., представителя третьего лица ГКУ «Центр занятости населения по Бичурскому району» ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района РБ, предъявленное в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в лице Республиканского агентства занятости населения, к ФИО2 о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бичурского района РБ, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов РФ и субъекта РФ обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании выделенной субсидии в размере 58800 рублей, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения Бичурского района» и ФИО2 заключен договор № «Об оказании содействия самозанятости безработного гражданина», согласно которому ответчику была предоставлена финансовая помощь на организацию собственного дела за счет средств республиканского бюджета в размере 58 800 рублей. Со своей стороны ГКУ «Центр занятости населения Бичурского района» свои обязательства выполнил в полном объеме и в соответствии с п.2.2.2 договора перечислил субсидию ФИО2 в указанной сумме, что подтверждается заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2, в свою очередь, свои обязательства не исполнил – не представил в Центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием на организацию и осуществление предпринимательской деятельности не менее двенадцати месяцев.

Положениями пунктов 2.1.8 и 3.1 договора предусмотрена обязанность гражданина вернуть в Центр занятости полученную финансовую помощь в добровольном порядке в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления от центра занятости в случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи и (или) нарушений условий настоящего договора, а также в случае не выполнения обязательств, принятых по настоящему договору.

Претензионное письмо ФИО2 о нарушении им условий договора и возращении в связи с этим денежных средств, было направлено в его адрес ДД.ММ.ГГГГ Получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ФИО2 не представил документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, финансовую помощь не вернул.

Основанием для обращения прокурора в суд послужила защита финансовых интересов РФ, субъекта РФ, поскольку установленные нарушения закона связаны с использованием средств бюджетов федерального и регионального уровней.

В судебном заседании помощник прокурора Сангаева Б.Ц. исковые требования подержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства и по месту регистрации, указанных в исковом заявлении и справке отдела адресно-справочной службы ТП УФМС России по РБ в Бичурском районе путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлениями посредством почтовой связи. Однако, направленные судебные извещения были возвращены в суд организацией почтовой связи с указанием: отсутствие адресата по указанному адресу. Иные сведения о фактическом месте жительства ответчика материалы настоящего дела не содержат, ответчик таких сведений также не предоставил, корреспонденцией, приходящей по месту своей регистрации, не интересовался, в связи с чем, судебных извещений не получал.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения по Бичурскому району» ФИО3 в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что предпринимательская деятельность по указанному в бизнес плане месту ведения деятельности ответчиком не осуществляется, при неоднократных выездах к месту ведения ФИО2 предпринимательской деятельности, проверить не представилось возможным, поскольку последний по месту ведения своей деятельности отсутствовал.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положением ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 (в ред. от 07.03.2018г.) «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 ч.1 ст. 7.1-1. Закона РФ «О занятости населения в РФ» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения Бичурского района» и ФИО2 заключен договор № «Об оказании содействия самозанятости безработного гражданина», согласно которому ФИО2 была предоставлена финансовая помощь на организацию собственного дела за счет средств республиканского бюджета в размере 58 800 рублей.

Свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.2 договора, ГКУ «Центр занятости населения Бичурского района» исполнило, перечислив субсидию в размере 58 800 рублей ФИО2 согласно заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, ФИО2 свои обязательства согласно п. 2.1.3 Договора № не исполнил, а именно, не организовал предпринимательскую деятельность по «Ремонту цифровой техники», по адресу: <адрес> в соответствии с технико-экономическим обоснованием от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в нарушение п. 2.1.3, 2.1.5 Договора № ФИО2 предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не осуществлял.

Пунктом 3.1 договора № предусмотрено, что в случае нецелевого использования финансовой помощи, а также в случае невыполнения обязательств, принятых по настоящему договору, гражданин обязуется возвратить в Центр занятости полученную финансовую помощь, а также гражданин несет иную ответственность, предусмотренную законодательством.

Поскольку обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 исполняются ненадлежащим образом, единовременная финансовая помощь на реализацию предпринимательских проектов в размере 58800 руб., выделенная Центром занятости населения, подлежит возврату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Бичурского района РБ в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 8 ч. ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает государственную пошлину с ФИО2 исходя из определенного п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размера - 1964 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бичурского района РБ удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Республиканского агентства занятости населения сумму субсидии в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей, на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (Республиканское агентство занятости населения л/с №) ИНН № КПП № ОКАТО № р/с № ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России <данные изъяты>; БИК №; КБК №

Взыскать с ФИО2 в доход МО «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева