Решение № 12-199/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-199/2020

№12-199/2020 мировой судья Устюгова О.Х.


Р Е Ш Е Н И Е

город Златоуст 16 октября 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Аненковой М.Н.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сивкова П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу защитника Муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на постановление по делу об административном правонарушении от 06 августа 2020 года, вынесенное мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Златоуста Челябинской области, которым

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (далее МКУ ЗГО «УЖКХ», Учреждение), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 стать 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Защитник МКУ ЗГО «УЖКХ» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 06 августа 2020 года, вынесенное мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Златоуста Челябинской области, которой МКУ ЗГО «УЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что с постановлением не согласен, считает, что на момент вынесения постановления истек один год со дня окончания исполнения постановления мирового судьи судебного участка №5 г.Златоуста Челябинской области от 14 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКУ ЗГО УЖКХ, в связи с чем действия МКУ ЗГО «УЖКХ» должны быть квалифицированы по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ. Кроме того указывает, что работы по нанесению дорожной разметки были выполнены в течение пяти дней после срока, установленного предписанием, в связи с чем полагает, что у суда имелись основания для признания совершенного правонарушения малозначительным с объявлением устного замечания.

Законный представитель МКУ ЗГО «УЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки судье не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, ввиду чего определением судьи в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Сивков П.М. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям дополнений не имел.

Заслушав защитника Сивкова П.М., исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья находит жалобу законного представителя МКУ ЗГО «УЖКХ» не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об автомобильных дорогах), в Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движений состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч.1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2).

В соответствие с п.6 ст.3 Федеральным законом от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257- ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится, среди прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог pj осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы* местного самоуправления городских округов обладают полномочиями на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Согласно ст. 123.22 ГК РФ муниципальное учреждение может быть казенным учреждением. При этом казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п.п.1, 11, 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. На Госавтоинспекцию возлагается обязанность осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе, к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог.

Согласно подп. "б" п. 12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами безопасности дорожного движения, государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами дорожного надзора, государственными инспекторами дорожного надзора в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.28 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что МКУ ЗГО «УЖКХ» будучи подвергнутым административному наказанию за совершение 29 января 2019 года административного правонарушения по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ (на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста от 14 апреля 2019 года, вступившего в законную силу 03.07.2019 года) в срок до 31 мая 2020 года не выполнило в установленный срок законные предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от 29 апреля 2020 года:

- о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.1 от дома № 1 от пос. ЗЭС до квартала Белый Ключ дом №1 в г. Златоусте Челябинской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым МКУ ЗГО «УЖКХ» повторно в течение года допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (протокол об административном правонарушении 74 ЮР № 005018).

- о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.1 от дома № 1 до дома №196 по ул. Таганайская в г. Златоусте Челябинской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым МКУ ЗГО «УЖКХ» повторно в течение года допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (протокол об административном правонарушении 74 ЮР № 005022);

- о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.1 от дома № 2 до дома №227 по ул. Ленина в г. Златоусте Челябинской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым МКУ ЗГО «УЖКХ» повторно в течение года допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (протокол об административном правонарушении 74 ЮР № 005020);

- о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.1 от дома № 6 до дома №127 по ул. Дворцовая в г. Златоусте Челябинской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым МКУ ЗГО «УЖКХ» повторно в течение года допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (протокол об административном правонарушении 74 ЮР № 005016); - о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.1 от дома № 2 до дома №53 по ул. Карла Маркса в г. Златоусте Челябинской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым МКУ ЗГО «УЖКХ» повторно в течение года допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (протокол об административном правонарушении 74 ЮР № 005023);

- о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.1 от дома № 5 до дома №15 по ул. Тургенева в г. Златоусте Челябинской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым МКУ ЗГО «УЖКХ» повторно в течение года допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (протокол об административном правонарушении 74 ЮР № 005017).

Постановлением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Златоуста Челябинской области, от 06 августа 2020 года МКУ ЗГО «УЖКХ» признано виновным в совершении шести административных правонарушений, предусмотренных ст.28 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

Оценив и проанализировав совокупность собранных по делу доказательств, судья полагает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МКУ ЗГО «УЖКХ» составов шести административных правонарушений, предусмотренных ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод о виновности МКУ ЗГО «УЖКХ» мировым судьей сделан на основании представленных и исследованных судом доказательств, приведенных в постановлении: протоколов об административных правонарушениях, рапортами государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, предписаниями должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, вынесенными в адрес МКУ ЗГО «УЖКХ» 29 апреля 2020 года со сроком исполнения до 23 часов 59 минут 31 мая 2020 года, актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, копией постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста от 14 апреля 2019 года, показаниями допрошенных мировым судьей государственных инспекторов дорожного надзора ОГИБДД МВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО7 и ФИО8, после разъяснения им прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, предупреждения об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, которые подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, фотографиями, представленными на CD-дисках, на которых зафиксированы выявленные нарушения.

Все материалы дела, представленные в качестве доказательств вины МКУ ЗГО «УЖКХ» в совершении вменяемых ему административных правонарушений и взятые мировым судьей за основу постановления по делу, полностью согласуются между собой, уточняют и дополняют друг друга, каких-либо противоречий относительно юридически значимых обстоятельств для дела между ними не имеется, ничем не опорочены, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что все данные о событии, месте, времени, характере административного правонарушения, лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью совпадают.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание указанных выше доказательств, судьей не установлено, не приведено таких обстоятельств и стороной защиты. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам у судьи не имеется.

Исследовав представленные доказательства, судья не находит каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении протоколов об административных правонарушениях, влекущих за собой признание данных процессуальных документов недопустимыми доказательствами.

Решением Собрания Депутатов Златоустовского городского округа № 14 ЗГО от 19.04.2012 г. создано муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства», которое является отраслевым органом Администрации Златоустовского городского округа (п.1 Положения) и в соответствии с пп. 2 п. 12 Положения о МКУ ЗГО «УЖКХ» осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, данное Учреждение создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения вопросов местного значения, к числу которых относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Златоустовского городского округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление самой дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.?

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что именно МКУ ЗГО «УЖКХ» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог, расположенных в границах Златоустовского городского округа в безопасном для дорожного движения состоянии, за обеспечение безопасности дорожного движения и за надлежащую организацию дорожной деятельности.

Таким образом, МКУ ЗГО «УЖКХ» являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в соответствии с требованиями нормативных документов, не выполнила требования законных предписаний главного государственного инспектора безопасности дорожного движения от 29 апреля 2020 года, срок исполнения которых стек в 23 часа 59 минут 31 мая 2020 года.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у МКУ ЗГО «УЖКХ» отсутствовала возможность для выполнения в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что МКУ ЗГО «УЖКХ» были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Данные обстоятельства подтверждается и самим заявителем в жалобе, из текста которой следует, что работы по нанесению дорожной разметки были выполнены в течение пяти дней после срока, установленного предписанием.

Таким образом, вывод мирового судьи о виновности МКУ ЗГО «УЖКХ» во вменяемых Учрежденю шести административных правонарушениях является правильным, действия МКУ ЗГО «УЖКХ» по шести правонарушениям верно квалифицированы по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ранее вступившим в законную силу 03 июля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Златоуста от 14 апреля 2019 года, МКУ ЗГО «УЖКХ» было привлечено к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение представления об устранении нарушений требований безопасности дорожного движения.

Решение мирового судьей об удовлетворении ходатайства защитника МКУ ЗГО «УЖКХ» о соединении в одно производство шести дел об административном правонарушении в отношении МКУ ЗГО «УЖКХ» суд находит законным и обоснованным.

Доводы жалобы о наличии оснований для переквалификации действий МКУ ЗГО «УЖКХ» на ч.27 ст.19.5 КоАП РФ получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении, обосновано отвергнуты мировым судьей с приведением соответствующих мотивов. Суд второй инстанции не находит оснований не согласиться с выводами мирового судьи.

Иная оценка лицом, привлекаемым к административно ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности постановления.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, аналогичны заявленным ранее, проверялись мировым судьей при вынесении постановления и получили правильную оценку.

При рассмотрении дела каких-либо оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает. Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушения прав МКУ ЗГО «УЖКХ», в том числе права на защиту из материалов дела не усматривается. Законный представитель МКУ ЗГО «УЖКХ» ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения шести дел об административных правонарушениях (т.2 л.д.47).

В связи с наличием данных о надлежащем извещении законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, суд полагает, что мировым судьей обосновано дело рассмотрено в отсутствии указанного лица.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены, всем доказательствам по делу он дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в постановлении подробно мотивировал свой вывод о виновности МКУ ЗГО «УЖКХ», основанный на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, нарушений мировым судьей требований закона судьей не установлено, процессуальный порядок привлечения МКУ ЗГО «УЖКХ» к ответственности соблюден.

При назначении МКУ ЗГО «УЖКХ» административного наказания мировой судья учел характер совершённых административных правонарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее ответственность.

Оснований для снижения размера назначенного МКУ ЗГО «УЖКХ» наказания не имеется, поскольку наказание назначено с применением положений ч.3.2 ст.4.1, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена: взыскание наложено в установленные законом сроки.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ ЗГО «УЖКХ», предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Доводы жалобы о признании совершенных административных правонарушений малозначительным судья находит необоснованными на основании следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей, по устранению нарушений в области безопасности дорожного движения, которые ставят под угрозу здоровье и безопасность участников дорожного движения.

Оснований для освобождения МКУ ЗГО «УЖКХ» от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с признанием совершенных им административных правонарушений малозначительными, суд не усматривает, соглашаясь с выводами мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 06 августа 2020 года, вынесенное мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Златоуста Челябинской области, которым МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 стать 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника МКУ ЗГО «УЖКХ» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.В. Подымова