Постановление № 5-469/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-469/2020

5-469/2020

42RS0012-01-2020-001662-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск 12 октября 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации:

при проведении 7.08.2020 должностными лицами департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса был проведен мониторинг (путем выездного обследования), в ходе которого было установлено, что ИП ФИО1 осуществляющий деятельность по розничной продаже продовольственными товарами в торговом объекте (магазин «<...>») по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса установленные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (в ред. от 11.05.2020 г. № 62-рг), а именно:

- не обеспечена реализация средств индивидуальной защиты (масок);

- отсутствие антисептических средств для обработки рук посетителями.

ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен, вину признает (л.д.7). Учитывая изложенное, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 7.08.2020, в котором имеются признательные пояснения ФИО1, пояснившего, что на момент проверки в магазине отсутствовали маски и антисептик; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1. Закона, распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг), на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.02.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» и от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 введен режим повышенная готовность.

Пункт 4 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.032020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг) предписывает руководителям организаций независимо от организационно правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций.

Пунктом 6 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг установлено, что при осуществлении розничной торговли в зданиях (помещениях) торговых объектов должны быть обеспечены:

- реализация средств индивидуальной защиты (масок);

- соблюдение социального дистанцирования не менее 1,5 метра (с нанесением специальной разметки).

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственными товарами в торговом объекте (магазин «<...>») по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса, что обоснованно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ИП ФИО1., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может повлечь серьезные последствия для здоровья людей, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. устранение допущенных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Судьей обстоятельств, свидетельствующих об освобождении от административной ответственности ИП ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересовв рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

постановил:

Признать ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В.Ефременко