Решение № 2-5823/2024 2-928/2025 2-928/2025(2-5823/2024;)~М-4180/2024 М-4180/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-5823/2024

52RS0003-01-2024-006667-10

Дело № 2-928/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об изменении основания инвалидности

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с иском к ответчику об изменении причины инвалидности в справке об инвалидности на «Военная травма».

В обоснование исковых требований указал, что он проходил военную службу по контракту в звании младшего сержанта, а в последствии на должности командира минометного расчета (миномета) минометного взвода, минометной батареи.

В ходе прохождения военной службы, исполняя приказ начальника, получил заболевание: приобретенный комбинированный порок аортального клапана (критический стеноз с недостаточностью) с регургитацией третьей степени, с сердечной недостаточностью второго функционального класса. Он был освидетельствован и согласно заключению ВВК, заболевание получено в период военной службы, был признан не годным к военной службе.

Истец прошел очное освидетельствование в Бюро №3 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области» ДД.ММ.ГГГГ Была установлена третья группа инвалидности.

В связи с отсутствием, на момент освидетельствования, решения военно-врачебной комиссии с определением причинной связи заболевания, при прохождении Медико-социальной экспертизы, причина инвалидности была определена как «общее заболевание». Данное обстоятельство лишает истца права на страховую выплату военнослужащему, получившему инвалидность при исполнении служебных обязанностей с основанием инвалидности «военная травма».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что в последующем ответчик изменил причину инвалидности на «заболевание получено в период военной службы», однако в качестве причины должно быть указано «Военная травма», поскольку ВВК устанавливает причинно-следственную связь между заболеванием и прохождением военной службы, а ответчик устанавливает инвалидность. Поскольку причинно-следственная связь установлена в Свидетельстве о болезни, ответчик в качестве причины инвалидности должен был указать «Военная травма».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в настоящее время после получения свидетельства о болезни, выданное ВВК, истцу изменена причина инвалидности на «заболевание получено в период военной службы». Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» устанавливается военнослужащим, проходившим освидетельствование в ВВК и имеющим заключение ВВК о причинной связи увечий, заболеваний с исполнением обязанностей военной службы. По причине отсутствия заключения ВВК о связи имеющегося заболевания, приведшего к инвалидности с исполнением обязанностей военной службы в справке об инвалидности верно указана причина инвалидности: «заболевание получено в период военной службы». Просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье ст. 21, Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.02.2025) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с требованиями приказа Минобороны России от 18.01.2021 №21 формулировка заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения) с прохождением военной службы, необходимая для установления причины инвалидности, содержится в одной из форм документов (форме № 11 «Свидетельство о болезни» или форме № 12 «Заключение военно-врачебной комиссии»).

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение " о военно-врачебной экспертизе".

Так согласно пункту 94. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207)

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207)

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207)

б) "заболевание получено в период военной службы":

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

Из толкования указанных норм права следует, что определение причино-следственной связи между полученным заболеванием и прохождением военной службы находится в компетенции ВВК. Формулировка заключения ВВК «Военная травма» также предусматривает, что заболевание возникло в период прохождения военной службы; формулировка «заболевание получено в период военной службы» может указываться когда заболевание возникло при прохождении военной службы, а также когда заболевание получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в звании младший сержант, в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последняя занимаемая должность — командир минометного расчета (миномета) минометного взвода, минометной батареи.

Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии госпитального филиала №3 ФГКУ «1586 ВГК», Минобороны России от 06.02.2024г. истец освидетельствован и признан «Д - не годен к военной службе», в в/ч № Также указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы.

Первоначально по результатам освидетельствования в Бюро №3 в связи с имеющимися заболеваниями решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена третья группа инвалидности, с причиной «общее заболевание», сроком на 1 год.

Ответом на запрос ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России

ДД.ММ.ГГГГ из ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России было получено свидетельство о болезни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы. (форма №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по личному заявлению с целью установления (изменения) причины инвалидности освидетельствован в Бюро №3, по предоставленным медицинским документам, на основании п.5 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 30.12.2020 № 979н, п.22в, п.28, 29 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 без личного присутствия.

Решением Бюро №3 № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подтверждающего факт изменения причины инвалидности: свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № (форма №), где указано «заболевание получено в период военной службы» причина инвалидности ФИО1 изменена с ДД.ММ.ГГГГ – на «Заболевание получено в период военной службы».

Решение вынесено на основании действующего законодательства: п.п. 15, 16 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588; пункт 2ж Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 16.02.2023 № 90н.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 просит обязать ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России изменить формулировку причины инвалидности на «военная травма» с указанием данной причины в справке об установлении инвалидности.

В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Порядок установления причин инвалидности, утвержденный приказом Минтруда России от 16.02.2023 №90н).

В соответствии с пунктом 9 Порядка причина инвалидности "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

В соответствии с пунктом 10 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 16.02.2023 № 90н причина инвалидности "заболевание получено в период военной службы" устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, заключением ВВК.

Таким образом, причина инвалидности с формулировкой «военная травма» устанавливается военнослужащим, проходившим освидетельствование в военно- врачебных комиссиях и имеющим врачебно-экспертные документы с заключением ВВК о причинной связи увечий, заболеваний с исполнением обязанностей военной службы. При установлении инвалидности по тому увечью, заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК. Согласно пункту 5 Свидетельства о болезни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования военно-врачебной комиссией терапевтического профиля филиала №3 ФГКУ «1586 военного клинического госпиталя» Министерства обороны Российской Федерации «младшему сержанту контрактной службы» ФИО1 установлен диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: Приобретенный комбинированный порок аортального клапана (критический стеноз с недостаточностью) с регургитацией третьей степени. С сердечной недостаточностью второго функционального класса. Операция: транскатетерная имплантация аортального клапана от ДД.ММ.ГГГГ - "Заболевание получено в период военной службы".

Таким образом, причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы» ФИО1 определена верно, в соответствии с заключением ВВК и законных оснований для изменения формулировки причины инвалидности на «военная травма» у истца не имеется, в связи с отсутствием заключения ВВК о связи имеющегося заболевания, приведшего к инвалидности с исполнением обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт:№) Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН: <***>) об изменении причины инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова