Решение № 2-793/2017 2-793/2017~М-801/2017 М-801/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-793/2017

Дело ---


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 15 сентября 2017 года

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре – Земцове В.Е.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - Администрации ... – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Петровский районный суд ... с иском к Администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

В обосновании своих требований истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимости простой письменной формы от *** он стал собственником жилого дома и земельного участка площадью -.-.м, с кадастровым номером 26:08:040513:23, расположенных по адресу: .... На основании договора купли - продажи недвижимости простой письменной формы от *** он стал собственником земельного участка площадью -.- кв.м, с кадастровым номером -.-, расположенных по адресу: ....

Согласно свидетельству, выданному *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -.-., расположенный по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---.

После регистрации прав собственности на купленное ним недвижимое имущество, он решил объединить смежные земельные участки площадью -.- кв.м. Также были проведены работы по сносу всех строений, который находились на этих земельных участках.

Также ним были заказаны кадастровые работы по земельному участку с кадастровым номером -.- согласно проведенных работ кадастровым инженером ФИО3 действительная площадь земельного участка составляет -.-.м., что подтверждается прилагаемым к иску межевым планом.

Далее данным кадастровым инженером проведены работы по межеванию объединенного земельного участка, образованному из земельных участков с кадастровыми номерами -.- По результатам межевания площадь объединенного земельного участка составляет 2061±16 кв.м., что подтверждается межевым планом.

После чего он обратился в администрацию ... и постановлением главы ... от *** за --- «О присвоении адреса земельному участку, образованному путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами -.- земельному участку из земель населенных пунктов, площадью -.- кв. м, с условным номером -.- 1, образованному путем объединения земельного участка, площадью 757 кв.м, с кадастровым номером -.- с видом разрешенного использования - магазины, площадью -.- кв.м, с кадастровым номером -.- видом разрешенного использования - магазины, принадлежащих на праве собственности ФИО4, присвоен адрес: Российская Федерация, ....

Объединенный земельный участок площадью -.-.м, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным 12.12.2016г. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... Земельный участок имеет кадастровый ---.

Также проведена государственная регистрация его права на данный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной ***.

Таким образом, земельный участок площадью -.- кв.м., расположенный по адресу: ..., в настоящее время находится у него в собственности.

После оформления прав собственности на данном земельном участке он начал строительство здания магазина.

Согласно заключению ООО «Архитектура и Градостроительство» от ***, возможно изменить цель использования земельного участка, расположенному по адресу: ..., площадью -.- кв.м., под магазины.

Согласно заключению ООО «Архитектура и Градостроительство» от ***, возможно изменить цель использования земельного участка, расположенному по адресу: ..., площадью -.-.м., под магазины.

Выводы заключения ООО «Архитектура и Градостроительство» от *** содержат сведения о том, что согласно правил землепользования и застройки ... земельный участок, расположенный по адресу: ..., находится в зоне ОД Зона делового, общественного и коммерческого назначения, где в условных видах разрешенного использования земельных участков возможно размещение магазинов (Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.) - общая площадь объекта капитального строительства/помещения не более 1500 кв.м..

Также на здание магазина, расположенного по адресу: ...38, разработана проектная документация, в соответствии с которой здание данного магазина является объектом капитального строительства со следующими параметрами: площадь застройки 1 -.-.м.; строительный объем -.- куб.м.; общая площадь 1 368,49 кв.м.; площадь торгового зала -.- кв.м.

В настоящее время основные работы по строительству магазина уже завершены.

Согласно составленному по состоянию на *** техническому паспорту, здание магазина Литер М имеет площадь застройки 1464,4 кв.м., высоту -.-

Разрешение на строительство своевременно получено не было. На его заявление от *** от администрации ... получен отказ в выдаче разрешения на строительство магазина по адресу: ..., в связи с тем, что на момент подачи заявления при обследовании земельного участка установлен факт выполненных работ по строительству объекта.

При указанных ним обстоятельствах, так как другим образом он не может легализовать право на самовольно возведенной здание магазина, он вынужден за защитой своих прав обратиться в суд.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является сооружения и иные недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Кроме того, он предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что получил отказ.

Согласно произведенной оценки недвижимого имущества, рыночная стоимость здания магазина составляет -.- рублей

Просит суд признать за ним - ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства, завершенный строительством — одноэтажное здание магазина Литер М, с площадью застройки -.- кв.м., высотой -.- м., объемом 6517 куб.м., имеющее торговый зал площадью 1 402 кв.м, и котельную Литер М площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации ... – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., в судебное заседание не явились о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167Гражданского кодекса РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером -.-. общей площадью 2061 кв.м, кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием магазины, расположенный по адресу: ... принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной ***.

Согласно правил землепользования и застройки ..., земельный участок, расположенный по адресу: ..., принадлежащий истцу находится в зоне ОД Зона делового, общественного и коммерческого назначения.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1ст. 7 ЗК РФземли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируетсяГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны вст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3ст. 37 ГрК РФприменительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

После оформления прав собственности на данном земельном участке истец начал строительство здания магазина.

Как следует из материалов дела на здание магазина, расположенного по адресу: ...38, разработана проектная документация, в соответствии с которой здание данного магазина является объектом капитального строительства со следующими параметрами: площадь застройки -.-.м.; строительный объем -.-2 куб.м.; общая площадь 1 368,49 кв.м.; площадь торгового зала 1 212,68 кв.м.

Согласно составленному по состоянию на *** техническому паспорту, здание магазина Литер М имеет площадь застройки -.- кв.м., высоту 4,45 м., объем 6517 куб.м., один надземный этаж, группу капитальности - 3, торговый зал площадью 1 402 кв.м., котельную Литер М площадью 9 кв.м.

Согласно постановления Администрации ... ФИО4 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, объекта капитального строительства - магазин: до -.-. м, расположенного на земельном участке площадью 2061 кв. м, с кадастровым номером 26:08:040634:223 из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: магазины, расположенного по адресу: Российская Федерация, ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что здание магазина Литер М площадью застройки 1464,4 кв.м., высотой 4,45 м., объемом 6517 куб.м., один надземный этаж, группу капитальности - 3, торговый зал площадью 1 402 кв.м., котельная Литер М площадью 9 кв.м. создано на земельном участке, отведенном для этих целей, так как оно возведено без нарушения правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) в соответствии с правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35-40 ГрК РФ,ст. 85 ЗК РФ), правилами землепользования и застройки ..., определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Судом установлено, что разрешение на строительство истцом своевременно получено не было. На его заявление от *** от администрации ... ним получен отказ в выдаче разрешения на строительство магазина по адресу: ..., в связи с тем, что на момент подачи заявления при обследовании земельного участка установлен факт выполненных работ по строительству объекта.

При указанных обстоятельствах, другим образом легализовать право на самовольно возведенной здание магазина истец не может и вынужден за защитой своих прав обратиться в суд.

Согласно заключения эксперта подготовленного ООО «Архпроектстрой» на основании определения суда Петровского районного суда от *** о назначении судебной строительно-технической экспертизы, возведённая постройка (здание магазина, расположенная по адресу: ...) является объектом капитального строительства и обладает признаками недвижимого имущества; Самовольно возведённая постройка (здание магазина, расположенное по адресу: ...), соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам, действующим СП, СанПиНам и другим действующим нормативно - правовым актам магазин состоит из торгового зала и котельной, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Согласно ст.8Закона № 73-ФЗ от *** "О государственной судебно - экспертной деятельности" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключениеэкспертадолжно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемаяэкспертизапроведена в соответствии с требованиями Федерального закона от *** №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертнойдеятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведенияэкспертизы, экспертыпредупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержаниеэкспертногозаключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.

В соответствии со ст. 222Гражданского кодекса Российской Федерации,самовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором истцом осуществлено строительство здания магазина, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка: магазины, здание магазина соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды. Сохранение постройки не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Учитывая изложенные, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ипризнатьза истцомправо собственностина указанный объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства, завершенный строительством — одноэтажное здание магазина Литер М, с площадью застройки -.- кв.м., высотой 4,45 м., объемом -.- куб.м., имеющее торговый зал площадью -.-.м, и котельную Литер М площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца.

Судья Мишин А.А.