Решение № 2-57/2019 2-57/2019(2-772/2018;)~М-747/2018 2-772/2018 М-747/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-57/2019

Дело № 2-57/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Корнеску Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и включении периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения от 21.11.2018 № <данные изъяты>, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы с 01.04.1995 по 14.09.1995,с 16.11.1995 по 25.03.1998, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.12.2002 по 21.12.2002, с 20.01.2003 по 26.01.2003, с 29.01.2007 по 09.02.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007, с 29.11.2010 по 11.12.2010, с 03.10.2011 по 08.10.2011, с 15.02.2012 по 17.02.2012, с 16.09.2013 по 18.09.2013, с 20.10.2014 по 21.10.2014, с 28.10.2014 по 30.10.2014, с 09.10.2017 по 13.10.2017, периодов нахождения в командировке: с 07.10.2005 по 08.10.2005,с 04.06.2010 по 05.06.2010, с 04.06.2013 по 06.06.2013, с 23.09.2014 по 24.09.2014, назначении ей досрочно пенсии по старости с 09.11.2018, о возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе от 21.11.2018 № <данные изъяты> ей было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не зачтены в стаж вышеуказанные периоды работы, с чем она не согласна. В период с 1995-1998 она работала по основной должности художественным руководителем Верхнетолшменского дома культуры, а по совместительству учителем музыки школы, что подтверждается тарификационными списками, карточками-справками Администрации Верхнетолшменского сельсовета за 1995-1998 г.г. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФ РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала и поясняла, что с 01.04.1995 она работала художественным руководителем Верхнетолшменского дома культуры, и на полставки в школе учителем музыки. За это период заработную плату учителям школы начисляли в администрации сельсовета. В 1998 уволилась из дома культуры и стала работать постоянно в школе, где и работает по настоящее время. В 1999 в школе был пожар и уничтожены все документы. Она обязана раз в три года повышать свою квалификацию, на курсы направлялась по приказу работодателя, учебный план ей выполнен в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, направили в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО 1 показала, что она работает с 1976 в Верхнетолшменской школе учителем, ФИО1 работает в школе с 01.04.1995 учителем музыки и ИЗО, ведет кружки, сначала она работала на полставки в школе и полставки в доме культуры, потом стала работать постоянно в школе. Заработная плата в 1995-1998 выплачивалась Верхнетолшменским сельсоветом.

Свидетель ФИО 2 показала, что она работает директором Верхнетолшменской школы, она принимала в 1995 на работу в школу ФИО1 сначала на полставки учителем музыки и на полставки она работала в доме культуры, с 1998 стала работать в школе постоянно учителем музыки и ИЗО. За периоды работы в 1995-1998 заработную плату учителям начисляли в администрации сельсовета, документы о работе ФИО1 за этот период, хранящиеся в школе, сгорели в результате пожара. Учителя обязаны проходить курсы повышения квалификации раз в 3 года, ФИО1 направлялась на курсы по приказу, учебный план ей выполнен в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в специальный стаж ФИО1 не включены дни нахождения на курсах повышения квалификации с 16.12.2002 по 21.12.2002, с 20.01.2003 по 26.01.2003, с 29.01.2007 по 09.02.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007, с 29.11.2010 по 11.12.2010, с 03.10.2011 по 08.10.2011, с 15.02.2012 по 17.02.2012, с 16.09.2013 по 18.09.2013, с 20.10.2014 по 21.10.2014, с 28.10.2014 по 30.10.2014, с 09.10.2017 по 13.10.2017, периодов нахождения в командировке: с 07.10.2005 по 08.10.2005,с 04.06.2010 по 05.06.2010, с 04.06.2013 по 06.06.2013,с 23.09.2014 по 24.09.2014, в данные периоды она работала учителем Верхнетолшменской школы. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, т.к ФИО1 была направлена на курсы и в командировки по приказу директора, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации и командировки непосредственно связаны с постоянной работой ФИО1 учителем в школе. Учителя образовательных учреждений обязаны повышать свою квалификацию. Периоды до направления на курсы и после зачтены в специальный стаж ФИО1

Также в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды ее работы по совместительству учителем Верхнетолшменской школы с 01.04.1995 по 14.09.1995, с 16.11.1995 по 25.03.1998, т.к документально не установлен факт работы и выплаты заработной платы по должности учитель.

Как следует из материалов дела, 22.02.1999 в здании Верхнетолшменской школы произошел пожар, в результате которого здание школы и все находящееся в нем имущество уничтожено огнем полностью.

Согласно восстановленных записей трудовой книжки ФИО1 01.04.1995 она принята на работу художественным руководителем Верхнетолшменского дома культуры, 26.01.1998 уволена по собственному желанию.

Период работы учителем Верхнетолшменской школы с 15.09.1995 по 15.11.1995 включен в специальный стаж истца.

Согласно карточек-справок за 1995-1998, заполненными Администрацией Верхнетолшменского сельсовета на ФИО1 с 01.04.1995 ей начислялась заработная плата ежемесячно двумя суммами в разных строках, (напротив каждой строки имеются пометки « ДК» или «ШК».

В тарификационных справочниках Верхнетолшменской неполной средней школы в д.Успенье за 1995-1998 значится ФИО1- учитель, сведения о начислениях заработной платы, о ведении уроков музыки, ИЗО.

В соответствии с Положением об условиях работы по совместительству утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84 совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по желанию работника.

Действовавшим в спорный период работы ФИО1 КЗоТ РСФСР принудительный труд без оплаты был запрещен, в т.ч по совместительству.

Проанализировав представленные документы и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что с 01.04.1995 по 14.09.1995, с 16.11.1995 по 25.03.1998, ФИО1 работала по совместительству учителем Верхнетолшменской школы, расположенной в сельской местности, за что ей начислялась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления, а поэтому указанные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом подлежащих зачету периодов работы и нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, командировках ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) составляет более 25 лет, а поэтому суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента обращения с заявлением, т.е с 09.11.2018.

В силу ст.98 ГПК РФ ответчиком подлежа возмещению понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение № <данные изъяты> от 21.11.2018 года, вынесенное ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости и не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы по совместительству учителем МУ Верхнетолшменская основная общеобразовательная школа Тотемского района Вологодской области с 01.04.1995 по 14.09.1995, с 16.11.1995 по 25.03.1998, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.12.2002 по 21.12.2002, с 20.01.2003 по 26.01.2003, с 29.01.2007 по 09.02.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007, с 29.11.2010 по 11.12.2010, с 03.10.2011 по 08.10.2011, с 15.02.2012 по 17.02.2012, с 16.09.2013 по 18.09.2013, с 20.10.2014 по 21.10.2014, с 28.10.2014 по 30.10.2014, с 09.10.2017 по 13.10.2017, периодов нахождения в командировке: с 07.10.2005 по 08.10.2005,с 04.06.2010 по 05.06.2010, с 04.06.2013 по 06.06.2013, с 23.09.2014 по 24.09.2014.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы по совместительству, нахождения на курсах и в командировке и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 09.11.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2019 года.

Судья : Н.О.Бердникова

Копия верна.

Судья Н.О.Бердникова