Решение № 2-5077/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-5077/2021

копия дело № 2-5077/21

16RS0036-01-2021-004686-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Казань, Республика Татарстан

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трегуловой К.К.,

при секретаре Фатхуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО12 Н.Н., ФИО13 Д.Р., ФИО14 Р.Р. обратились в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ ( межрайонное) с иском о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указав, что ФИО16 Р.А., ... года рождения, умер .... Истица ФИО17 Н.Н. – супруга умершего, истицы ФИО18 Д.Р., и ФИО19 Р.Р. – его дочери. ФИО20 Н.Н., как правопреемник первой очереди ( супруга) имеет право на получение средств пенсионных накоплений умершего ФИО21 Р.А. ФИО22 Н.Н. пропустила установленный законом шестимесячный срок со дня смерти супруга, так как не была уведомлена о необходимости обращения в ПФР с заявлением о выплате указанных средств. При этом, истицы просили восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений только ФИО23 Н.Н.

Определением суда от ... произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан. ( далее ГУ-ОПФР по РТ).

В судебное заседание истица ФИО24 Н.Н. не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и восстановить ей срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга.

Истицы ФИО25 Д.Р. и ФИО26 Р.Р. в суд не явились, о дне и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение в пользу их мамы, истицы ФИО27 Н.Н.

Представитель ответчика по доверенности ФИО28 Е.В. в суд не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от ... производство по делу в части исковых требований ФИО29 Д.Р. и ФИО30 Р.Р. о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в пользу истицы ФИО31 Н.Н. оставлено без рассмотрения.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. N 711, Правила). До вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ действовало Постановление Правительства РФ от 3.11.2007г. № 741«Об утверждении правил выплаты ПФР РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО32 Н.Н. с ... состояла в зарегистрированном браке с ФИО33 Р.А., ... года рождения. От брака ФИО34 Р.А. и Н.Н. имеют двух дочерей: ФИО35 Д.Р., ... года рождения и ФИО36 Р.Р., ... года рождения. После заключения брака ФИО37 Р.Р. присвоена фамилия ФИО38 Р.Р.

... ФИО39 Р.А. умер.

ФИО40 Р.А. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. По сведениям ГУ-ОПФР по РТ средства пенсионных накоплений ФИО41 Р.А., ... года рождения, по состоянию на июнь 2021 года находятся в резерве Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. Сведений о том, что ФИО42 Р.А. обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками, не имеется.

Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО43 Р.А., являются ФИО44 Н.Н., ФИО45 Д.Р. и ФИО46 Р.Р.

ФИО47 Н.Н. в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО48 Р.А. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не обращалась.

Из ответа ГУ-ОПФР по РТ на запрос суда следует, что информация о смерти ФИО49 Р.А. по состоянию на июнь 2021 года в базе данных индивидуального ( персонифицированного) учета ПФР отражена. Смерть ФИО50 Р.А. наступила до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 3.11.2007г. № 741 «Об утверждении правил выплаты ПФР РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» ( действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30.07.2014г. № 711, и информирование правопреемников в 2006 году не осуществлялось.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит.

Применительно к настоящему спору с учетом характера спорных правоотношений, заявленных исковых требований, их обоснования, возражений на исковые требования территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права необходимо установить такие имеющие значение для дела обстоятельства, как: располагал ли территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации информацией о смерти застрахованного лица; поступали ли в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о смерти застрахованного лица ФИО51 Р.А., предпринимал ли территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в случае наличия такой информации, меры к выяснению вопроса о наличии у застрахованного лица ФИО52 Р.А. правопреемников по закону; направлялось ли по месту жительства умершего застрахованного лица или его правопреемников по закону уведомление о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии); располагали ли правопреемники умершего застрахованного лица ФИО53 Р.А. информацией о наличии у него пенсионных накоплений; каковы причины (уважительные или неуважительные) или совокупность причин, по которым правопреемник по закону не обратилась в установленный законом шестимесячный срок в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО54 Р.А.

Принимая во внимание, что ФИО55 Р.А. умер до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 3.11.2007г., которым были определены правила выплаты ПФР РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, ФИО56 Н.Н. не знала о наличии у ФИО57 Р.А. средств пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением и после принятия вышеуказанных Правил, посколькупенсионным органом не уведомлялась, сведения о том, что по месту жительства ФИО58 Р.А. или его правопреемников направлялось уведомление о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений, суду не представлено, сведениями о смерти ФИО59 Р.А. ответчик располагает.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая, что средства пенсионных накоплений умершего ФИО60 Р.А. по состоянию на июнь 2021 года находятся в резерве Пенсионного фонда Российской Федерации, истице законом предоставлено право на получение пенсионных накоплений умершего до достижения пенсионного возраста супруга, однако она лишена была возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств, суд считает, что исковые требования ФИО61 Н.Н. следует удовлетворить.

В данном случае иное приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению права на получение истицей выплаты за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного супруга.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

ФИО62 восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО63, ... года рождения, умершего ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

...

...

Судья - К.К.Трегулова

Решение23.08.2021