Решение № 2А-785/2018 2А-785/2018 ~ М-719/2018 М-719/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-785/2018

Дело № 2а-785/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 июня 2018 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Трусовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, в обосновании заявленных требований, ссылаясь на то, что ***. судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист ВС ... от 06.02.2018г., выданный мировым судьей судебного участка №**** по гражданскому делу ..., вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию, предусмотренному ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «О судебных приставах». Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника ФИО3. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с указанным постановлением не согласно, считает его незаконным и подлежащим отмене. В рассматриваемом случае мировой судья судебного участка №**** при вынесении решения был лишен возможности установить место рождения должника, поскольку ФИО3 на судебное разбирательство не явился, в связи с чем, решение вынесено заочно. Таким образом, отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника ФИО3 в связи с его неизвестностью не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку неполнота содержащихся в исполнительном листе ВС ... от ***. сведений, может быть восполнена непосредственно в ходе принудительного исполнения судебного решения.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от *** об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС ... от ***. и осуществить необходимые исполнительные действия

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, поскольку принято решение об отмене постановления от ***, исполнительный лист запрошен у заявителя для возбуждения исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица УФССП РФ по **** и ЕАО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из ст. 60 КАС РФ следует, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частей 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны дата и место рождения должника.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что *** судебный пристав-исполнитель ОСП по **** УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист ВС ... от ***., выданный мировым судьей судебного участка №**** по гражданскому делу ..., вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию, предусмотренному ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «О судебных приставах».

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при решении вопроса о возбуждении исполнительного производств судебный пристав-исполнитель проверяет соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законом. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных, в том числе: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес).

В соответствии с ч. 1 п. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Мировым судьей судебного участка №**** вынесено заочное решение, поскольку ФИО2 на судебное заседание не явился, в связи с чем, суд был лишен возможности установить место рождения должника.

Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника ФИО2, в связи с его неизвестностью не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Неполнота содержащихся в исполнительном листе ВС ... от ***. сведений, может быть восполнена непосредственно в ходе принудительного исполнения судебного решения.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем *** принято решение об отмене оспариваемого постановления и исполнительный лист запрошен у заявителя для возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, на момент рассмотрения административного иска в обжалуемый административным истцом акт от *** принятый судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска в рамках исполнительного производства, отменен, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмены постановления от *** об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-785/2018