Решение № 12-64/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-64/2020

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2020 года г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 08.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 44.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа 27.05.2020 № 13/83-2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 44.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 25.06.2020 постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 27.05.2020 № 13/83-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 44.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 отменено. Дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в административную комиссию Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа от 08.07.2020 № 1/83-2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 44.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1, принесена жалоба, в которой он просит постановление административного органа отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, установленных КоАП РФ, подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административной комиссией Борисоглебского городского округа рассмотрен материал и вынесено постановление в отношении ФИО1 08 июля 2020 года в отсутствие ФИО1

Сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 материалы дела не содержат.

Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ орган, рассматривающий дело об административном правонарушении причины неявки ФИО1 не выяснил, решение о возможности, без нарушения прав последнего, рассмотреть дело в его отсутствие, не вынес.

Таким образом, органом, рассмотревшим дело не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего нарушено право ФИО1 на защиту и справедливое разбирательство, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущими отмену данного постановления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения истёк, в соответствии со ст. ст. 24.5, п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 1/83-2020 административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области от 08.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 44.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в отношении ФИО1 отменить, и прекратить производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Воронежский областной суд.

Судья Д.С.Оленин

1версия для печати