Постановление № 5-3173/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-3173/2021

Дело № 5-3173/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 июля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, ФИО1 15.05.2021 г. в 10 час. 25 мин. находилась в помещении ТЦ «Парк Хаус» по адресу: <адрес>, не применив при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования п. 11 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления КМ РТ от 30.11.2020 г. № 1077).

Правонарушение, выявленное сотрудником полиции, допущено по адресу: <адрес>

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, явку защитника не обеспечила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.05.2021 г., составленным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором отражены суть и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также объяснениями самой ФИО1, рапортом сотрудника полиции.

Из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что с правонарушением она согласна, действительно в указанное в протоколе время находилась в помещении ТЦ «Парк Хаус» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты.

Данные сведения объективно подтверждены фотоснимком, приложенным к протоколу об административном правонарушении.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются друг с другом, а также относимы, допустимы и достоверны, а потому не вызывают сомнения.

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ФИО1 нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года N 64-ЗРТ Президент Республики Татарстан является главой государства и высшим должностным лицом Республики Татарстан, он возглавляет систему исполнительных органов государственной власти публики Татарстан и руководит деятельностью Кабинета Министров Республики Татарстан.

Кабинет Министров Республики Татарстан является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Татарстан (статья 10 указанного Закона Республики Татарстан).

В силу статьи 8.1 Закона Республики Татарстан N 62-ЗРТ от 8 декабря 2004 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", к компетенции Президента Республики Татарстан относится введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан.

К компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций статья 9 вышеозначенного Закона Республики Татарстан относит принятие нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 103 Конституции Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан обеспечивает исполнение на территории Республики Татарстан Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 129 для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 означенного распоряжения Кабинету Министров Республики Татарстан предписано обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции.

В случае несоблюдения требований настоящего подпункта граждане несут административную ответственность в соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в нарушение указанных норм находилась в помещении ТЦ «Парк Хаус» по адресу: <адрес>, не пользуясь при этом средствами индивидуальной защиты.

Требования Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не нарушены. Как следует из представленных материалов, протокол составлен в присутствии ФИО1, копия протокола ей вручена.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Кобин