Решение № 3ГА-134/2021 3ГА-134/2021(3ГА-1442/2020;)~М-1442/2020 3ГА-1442/2020 М-1442/2020 от 19 мая 2021 г. по делу № 3ГА-134/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № 3га -134/2021
20 мая 2021 года
г. Уфа
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером ФИО8, площадью 35 011 кв.м., категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования: для обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса, для прочих целей, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО9 по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере 10 443 781,30 руб.

Вместе с тем, согласно отчету ООО «РегионЗемОценка» №01/10/20-ОС от 23 октября 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО10 по состоянию на 01 января 2018 года составляет 6 092 000 руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер арендной платы за пользование земельным участком.

На основании изложенного административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО11, площадью 35 011 кв.м., категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования: для обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса, для прочих целей, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 6 092 000 руб.

Представитель административного истца ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» - ФИО1, действующий по доверенности от 05 октября 2020 года, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО12 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 7 815 000 руб., с учетом проведенной по делу повторной судебной экспертизы.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» -ФИО2, действующая по доверенностям от 17 декабря 2020 года и 09 декабря 2020 года, представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении требований административного истца просила отказать.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Караидельскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Датой, по состоянию на которую осуществляется определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (далее - дата определения кадастровой стоимости), является день, по состоянию на который сформирован перечень (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Установлено, что ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» является арендатором земельного участка с кадастровым номером ФИО13, площадью 35 011 кв.м., категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования: для обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса, для прочих целей, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 октября 2020 года, Договором аренды земельного участка от 16 октября 2012 года. Расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 октября 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО14 по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере 10 443 781,30 руб.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как арендатора, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административным истцом ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» в обоснование заявленных требований представлен отчет ООО «РегионЗемОценка» №01/10/20-ОС от 23 октября 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО15 по состоянию на 01 января 2018 года составляет 6 092 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ....

Согласно заключению эксперта ... ... №74/20 от 19 декабря 2020 года по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО16 составила 9 452 269,78 руб.

В связи с наличием недостатков в экспертном заключении ... ... №74/20 от 19 декабря 2020 года, представителями административного истца ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» заявлено ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки».

Согласно заключению эксперта ... №102/04-О/С/2021 от 16 апреля 2021 года по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО17 составила 7 815 000 руб.

Суд, в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что заключение повторной судебной экспертизы, подготовленное экспертом ..., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Уральский экологический научно-производственный институт», как арендатора земельного участка.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... №102/04-О/С/2021 от 16 апреля 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Уральский экологический научно-производственный институт» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 26 октября 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО18, площадью 35 011 кв.м., категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования: для обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса, для прочих целей, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года, в размере 7 815 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова