Решение № 3А-821/2017 3А-91/2018 3А-91/2018 (3А-821/2017;) ~ М-948/2017 М-948/2017 от 17 января 2018 г. по делу № 3А-821/2017

к делу № 3а-91/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17 » января 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе :

председательствующего судьи : Бендюк А.К.

при секретаре судебного заседания : Шиловой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л :

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

-нежилого здания, с кадастровым номером <...> площадью 140,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, территория центрального рынка равной его рыночной стоимости в размере 2465 967 рублей,

-нежилого помещения, с кадастровым номером <...> площадью 1054,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пом.2-4,7 равной его рыночной стоимости в размере 13104 095 рублей,

-нежилого помещения, с кадастровым номером <...> площадью 419,1 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пер.Тургенева, 2б, равной его рыночной стоимости в размере 3826 093 рублей,

-нежилого здания, с кадастровым номером <...> площадью 590,1 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 4129 835 рублей,

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-169 выполненного ООО «ГлавЮгЭксперт», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:05:0602014:328, составляет 2465 967 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-168 выполненного ООО«ГлавЮгЭксперт», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> составляет 13104095 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-170 выполненного ООО«ГлавЮгЭксперт», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> составляет 3826093 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-176 выполненного ООО«ГлавЮгЭксперт», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> составляет 4129835 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объектов недвижимости:

-с кадастровым номером <...> составляет 5319999,87 рублей.

-с кадастровым номером <...>, составляет 21339226,33 рублей.

-с кадастровым номером <...> составляет 8478640,27 рублей.

-с кадастровым номером <...>, составляет 10126658,89 рублей.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, являются неверными и нарушают его права.

< Ф.И.О. >1, является собственником объектов недвижимости, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Представитель административного истца < Ф.И.О. >1 действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края; представитель Администрации муниципального образования <...>, представитель заинтересованного лица Администрации Краснодарского края в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, < Ф.И.О. >1на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

-нежилое здание, с кадастровым номером <...>, площадью 140,8 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, территория центрального рынка

-нежилое помещение, с кадастровым номером <...> площадью 1054,8 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>

-нежилое помещение, с кадастровым номером <...> площадью 419,1 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>

-нежилое здание, с кадастровым номером <...>, площадью 590,1 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>,

В соответствии со ст.402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п. 1 статьи 402 НК РФ.

Согласно, данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, объектов недвижимости:

-с кадастровым номером <...>, составляет 5319999,87 рублей.

-с кадастровым номером <...>, составляет 21339226,33 рублей.

-с кадастровым номером <...> составляет 8478640,27 рублей.

-с кадастровым номером <...> составляет 10126658,89 рублей.

В силу ст.24.18 Федеральный закон от <...><...> - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-169 выполненного ООО «ГлавЮгЭксперт», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, составляет 2465 967 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-168 выполненного ООО «ГлавЮгЭксперт»,рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, составляет 13104095 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-170 выполненного ООО «ГлавЮгЭксперт»,рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> составляет 3826093 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости <...>-О-176 выполненного ООО «ГлавЮгЭксперт»,рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> составляет 4129835 рублей.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленные отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывают сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно заключения эксперта <...>а-821/2017 от <...> ООО «Эксперт Оценка Юг», рыночная стоимость объектов недвижимости:

-с кадастровым номером <...> площадью 140,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, территория центрального рынка на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 3288000 рублей.

-с кадастровым номером <...>, площадью 1054,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пом.2-4,7 на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 19139000 рублей.

-с кадастровым номером <...>, площадью 419,1 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 2402000 рублей.

-с кадастровым номером нежилого <...> площадью 590,1 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 3725000 рублей.

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта <...>а-821/2017 от <...> рыночная стоимость объектов недвижимости, является достоверной.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости. В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - <...>.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости :

-с кадастровым номером <...> является <...>,

-с кадастровым номером <...> является <...>,

-с кадастровым номером <...> является <...>,

-с кадастровым номером <...> является <...>,

В соответствии со ст.24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

< Ф.И.О. >1, обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением, <...>, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд частично удовлетворяет административные исковые требования < Ф.И.О. >1. В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости.

В силу ч.11 ст.49 КАС РФ эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Директором ООО «Эксперт Оценка Юг» в суд подано ходатайство о взыскании с < Ф.И.О. >1 расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы, в размере 60000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.1 ст.106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с административного истца в пользу экспертной организации, стоимость проведения судебной экспертизы в полном объеме.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования < Ф.И.О. >1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 140,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, территория центрального рынка на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 3288000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 1054,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пом.2-4,7 на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 19139000 рублей

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, площадью 419,1 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пер.Тургенева, 2б, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 2402000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, площадью 590,1 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 3725000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать, <...>.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Взыскать с < Ф.И.О. >1, <...> года рождения, уроженки пг.Тбилиси, Грузия, место регистрации: г<...>, <...> в пользу ООО «Эксперт Оценка Юг», юридический адрес: 350039 <...> оплату за проведение экспертизы в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Бендюк