Решение № 2-4082/2017 2-4082/2017~М-4022/2017 М-4022/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4082/2017

Дело № 2-4082/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании признать малоимущей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании признать малоимущей, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Ленинского района городского округа г. Уфы с заявлением о признании ее малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом ей были представлены все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа вынесено решение об отказе в признании истца малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Письменное уведомление с мотивированным отказом истцу было вручено ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что указанное решение нарушает ее конституционные права, в частности. гарантированное ст. 40 Конституции РФ право на жилище, предусматривающее бесплатное его предоставление малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

С заявлением о признании малоимущей истец обратилась к ответчику по месту своего жительства, представив об этом соответствующий документ (справку ЕРКЦ).

Истец просит суд обязать Администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан признать ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО2 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны. От истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, третьего лица ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить, по мотивам изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы участников процесса, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен статьей 52 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При этом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие и иные указанные в законе категории граждан, нуждающиеся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законом Республики Башкортостан от 2 декабря 2005г. №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» установлен порядок признания гражданина-заявителя малоимущим. В соответствии с законодательством производится определение доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1.4.1.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.06.2012 года №2846, малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом дохода, приходящего на каждого члена семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 2.9.3.5 указанного регламента для признания малоимущим заявитель представляет в орган местного самоуправления документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина - заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратилась ФИО3, действующая по доверенности в интересах ФИО1 и ФИО2, с заявлением о признании ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, указав в качестве члена семьи супруга ФИО1 - ФИО2

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан было рассмотрено. ФИО1 дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с административным регламентом были сделаны запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответствующая информация из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан была получена Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан права граждан на недвижимое имущество не зарегистрированы.

По сведениям ОТН и РАМТС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе, представленным доверенным лицом, ФИО2 принадлежат транспортные средства в количестве 2-х единиц: <данные изъяты>.

В целях определения стоимости имущества за счет средств органов местного самоуправления была произведена независимая оценка имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. за № в адрес ФИО1 было направлено письмо о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на транспортные средства для последующего предоставления оценщику.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ВАВ, осуществляющему услуги оценки, Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан был направлен запрос для проведения оценки стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина - заявителя и подлежащего налогообложению, для признания гражданина - заявителя малоимущим в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Запрос был направлен в электронном виде на электронный адрес оценщика.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ВАВ был подготовлен отчет №№ об оценке одного транспортного средства <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ отчет был получен Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по почте.

ДД.ММ.ГГГГ. оценщик ИП ВАВ уведомил, что транспортное средство <данные изъяты> оценить не представляется возможным, так как со слов заявителя указанное транспортное средство утилизировано.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 повторно было направлено письмо о предоставлении правоустанавливающих документов на транспортное средство <данные изъяты>, так как документы об утилизации транспортного средства представлены не были.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 предоставила информацию о том, что в ходе дорожно - транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>. получило полную деформацию кузова.

В связи с получением указанной информации материалы были вынесены на рассмотрение комиссии по признанию граждан малоимущими.

В ходе рассмотрения заявления комиссией было установлено, что жилой <адрес> снесен. На основании судебных решений, которые состоялись с привлечением сособственников указанного жилого дома - ФИО6, ФИО7, ФИО8, жилой дом у сособственников был изъят в пользу муниципального образования городского округа <адрес> с выплатой выкупной стоимости помещений. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к ФИО6, ФИО1, ФИО9, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворены. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.4.1. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.06.2012 г. №2846, предоставление муниципальной услуги осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Руководствуясь пп.1 п.1 ст.6 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005г. №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», в связи с представлением ФИО1, ее представителем ФИО3 неполных и недостоверных сведений, ФИО1 отказано в просьбе о признании малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом рассмотрел заявление истца и указал конкретные причины отказа в признании его малоимущим, поэтому это решение Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан является законным.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании этих принципов граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 ГК РФ. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом не представлено достаточных доказательств для удовлетворения заявленных исковых требований. Из материалов дела усматривается, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку документов, позволяющих прийти к выводу о нарушении прав истца суду не представлено. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Согласно п. 5 ст. 10 вышеназванного Кодекса, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании признать малоимущей, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании признать малоимущей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Кочкина И.В.