Постановление № 5-266/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-266/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита 22 мая 2020 года

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №41-Н-А/П-20 от 20.04.2020г., 15 апреля 2020 года в 18 час. 45 мин. местного времени в магазине «Фаина», расположенном по адресу: <...>, в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ИП ФИО1, продавец ФИО2 продала алкогольную продукцию – пиво светлое пастерилизованное «ХЕЙНЕКЕН», производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», 193230, Россия, <...>, литер «В», объем 0,45 л., крепость 4,8% дата розлива 20.02.2020, 1 единица, цена 97 руб. – покупателю ФИО3 в период времени запрета розничной продажи алкогольной продукции после 18.00 до 09.00 ч. местного времени, тем самым ИП ФИО1 допустила неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации в период введения ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 г. № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, согласно телефонограмме от 18.05.2020 г. о рассмотрении дела извещена в установленном порядке, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В связи с чем полагаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. «м, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а. 1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российском Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 8 апреля 2020 года «О ведении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. от 10.04.2020) введен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV).

Пунктом 5 названного комплекса ограничительных мероприятий ограничена до особого распоряжения деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 9 часов 00 минут.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении 41-Н-А/П-20 от 20 апреля 2020 года, объяснениями и иными материалами дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Вместе с тем, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч.2).

Статьей 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ст. 1.7 КоАП РФ, относящиеся к принципам административно-деликтного регулирования, воспроизводят предписания ст.54 Конституции РФ, конкретизируя их применительно к сфере административных правонарушений.

В силу требований п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 13.05.2020 № 50 «О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» исключено указание на ограничение до особого распоряжения деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 9 часов 00 минут.

Таким образом, в настоящее время административная деликтность деяния, совершенного ИП ФИО1, квалифицированного как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, утрачена.

С учетом изложенных требований закона, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Байкал», предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Одна единица алкогольного напитка – пиво светлое пастерилизованное «ХЕЙНЕКЕН», производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», 193230, Россия, <...>, литер «В», объем 0,45 л., крепость 4,8% дата розлива 20.02.2020, 1 единица, цена 97 руб. изъятая согласно протоколу от 15.04.2020 г. об изъятии вещей и документов в силу положений п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу. Диск CD-R с видеозаписью, произведенной при составлении протокола осмотра от 15.04.2020 г. и протокола изъятия документов и вещей от 15.04.2020 г. надлежит хранить при деле.

На основании ч.2 ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Вещественное доказательство: пиво светлое пастерилизованное «ХЕЙНЕКЕН», производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», 193230, Россия, <...>, литер «В», объем 0,45 л., крепость 4,8% дата розлива 20.02.2020, 1 единица, цена 97 руб – по вступлении постановления в законную силу возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Диск CD-R с видеозаписью, произведенной при составлении протокола осмотра от 15.04.2020 г. и протокола изъятия документов и вещей от 15.04.2020 г. хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.